應考“雙碳”莫“跑偏”

　　“2021年以來，各地區各部門積極推進碳達峰、碳中和相關工作，取得了一定成效。但是，在工作中有些地方、行業、企業工作著力點有所‘跑偏’，采取的行動措施不符合實事求是、尊重規律、循序漸進、先立后破的要求。”國家發改委新聞發言人在日前舉行的例行新聞發布會上強調，實現“雙碳”目標，必須防止“跑偏”“走調”。

 

　　應考“雙碳”莫“跑偏”！這是及時的提醒，更是有力的糾偏。力爭在2030年前實現碳達峰，2060年前實現碳中和，是黨中央經過深思熟慮作出的重大戰略決策。為落實這一決策，全國各地推動迅速、成效明顯，但也存在一些誤區和偏差。譬如，有的地方把“碳達峰”當成“碳沖鋒”“攀高峰”，“倒計時”式上馬“高耗能”“高排放”項目；有的地方盲目追求“減碳”政績，要么急于求成，對高耗能項目搞“一刀切”關停，或驟然對煤電等項目抽貸斷貸；要么熱炒概念，盲目推出所謂零碳方案、零碳社區等；要么“搶頭彩”心切，未經科學規劃就“大手筆”布局新能源等領域，造成產能泡沫，影響經濟社會發展和群眾正常生活，把一項系統性工程搞成了“運動式減碳”。不管是投機式的“碳沖鋒”，還是冒進式的“運動式減碳”，都是對“雙碳”工作的誤解和跑偏。

 

　　實現“雙碳”目標，是我國基于推動構建人類命運共同體的責任擔當，是實現可持續發展的內在要求。說白了，既是外在要求，也是內在需要，不能僅是“要我轉”，更要成為“我要轉”“要轉好”。我國經濟體量巨大，能耗總量高，高能耗、高污染的傳統模式難以為繼，只有貫徹新發展理念，走綠色發展、低碳發展之路，才是正道。把“碳達峰”變成“碳沖鋒”，本質是一種投機主義，是對傳統高污染、高能耗模式的眷戀，與新發展理念的要求格格不入；把“碳達峰”搞成一場“運動”，看起來轟轟烈烈，“動作很大”，口號喊得很響，實際上是急于求成、違背規律的表面文章，最終可能淪為形式主義，無益于“雙碳”目標的實現。

 

　　黨的十八大以來，江蘇在努力實現“雙碳”之路上邁出堅實步伐。2019年，江蘇關閉高耗能高污染及“散亂污”規模以上企業3600多家，關停低端落后化工企業1200家以上，基本完成鋼鐵企業超低排放改造，燃煤機組改造規模和超低排放標準機組規模均居全國前列。2020年，江蘇碳排放強度比2015年降低24%左右。但必須看到，發達國家從“碳達峰”到“碳中和”有70年左右的時間，而我們的時間只有30年左右，時間偏緊。江蘇產業結構偏重，能源結構偏煤，化石能源占比高于全國。據測算，要在2030年之前完成“碳達峰”目標，江蘇省煤炭消費必須控制在1.95億噸標煤以內，與2019年基本持平，減碳壓力巨大。清醒認識形勢、科學理性作為，才能順利實現“雙碳”目標。

 

　　實現“雙碳”目標是一場廣泛而深刻的系統性變革，既不能無所觸動、無所作為，也不能急功近利、急于求成。實現目標，尊重差異很重要。各地資源稟賦、經濟基礎、減排潛力不同，要實事求是、因地制宜，不能搞“一刀切”。把握節奏很重要。研究表明，德國和美國等發達國家“碳達峰”時，人均GDP普遍在2萬—4萬美元。2020年，江蘇人均GDP12.1萬元，按當年匯率折算超過1.7萬美元，所以，未來五年是“碳達峰”的窗口期。窗口期就是機遇期，就是關鍵期，就是考驗期。窗口期，就要多發現問題、多解決問題、解決真問題。系統推進很重要。減碳涉及經濟社會發展的各領域各環節，不能“就碳論碳”，更不能“大而化之”，而要“十個指頭彈鋼琴”，全面統籌、通盤考慮，增強措施的關聯性和耦合性。

 

　　實現“雙碳”目標，要“標本兼治”。治標，就是聚焦薄弱環節，采取有針對性的舉措。比如大力降低制造業化石燃料使用占比，推動電網向能源互聯網升級，促進能源結構綠色低碳轉型；治本，就是要深入推動產業轉型升級，有序推進能源結構優化，加快完善碳排放權交易機制，積極構建清潔能源體系、綠色制造體系、低碳生活體系。要“先立后破”。把減碳的基礎設施“立”好，在處理好減碳與產業發展、供應鏈安全、能源安全、糧食安全之間關系的前提下，拿出清晰的時間表、路線圖和施工圖。綜合考量當前與長遠、發展與減排、碳源量與碳匯量的關系，合理設定目標，統籌有序推進。要“精準滴灌”。綜合考慮本地的產業結構、能源結構以及各行業能源消費情況等因素，在深入調研分析基礎上，將減碳措施細化到不同行業、不同領域、不同主體，增加碳減排方案和管理措施的可行性和有效性。

 

　　實現“雙碳”目標，是推動高質量發展的必然要求，是建設美麗江蘇的必然要求，是在率先實現社會主義現代化建設上走在前列的必然要求。掃描種種“應考”誤區，我們要攬鏡自照治未病，以有則改、無則警的自覺和自律，應對風險挑戰，主動做出表率，以一個更加綠色低碳的新江蘇，答好不辜負中央、不負于人民的時代考卷。（江東）