中央財經委再提碳達峰、碳中和，燃油車還能開多久？

 

從去年“碳達峰、碳中和”目標提出以來，碳中和已成為中國能源發展的大趨勢。

 

2020年，我國宣布將采取更加有力的政策和措施，力爭2030年前實現碳達峰，2060年前實現碳中和。

 

所謂碳達峰，是指某個地區或行業年度二氧化碳排放量達到歷史最高值，然后經歷平臺期進入持續下降的過程，是二氧化碳排放量由增轉降的歷史拐點。而碳中和則是指某個地區在一定時間內（一般指一年）人為活動直接和間接排放的二氧化碳，與其通過植樹造林等吸收的二氧化碳相互抵消，實現二氧化碳“凈零排放”。

 

我國能源結構是以高碳的化石能源為主，化石能源在一次能源消費中所占比例約為85%。在會議部署的要重點做好的7方面工作中，能源體系的清潔、低碳、安全、高效排在第一位。

 

這就要求加快發展新能源，優化能源結構。我國提出，到2030年非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風電、太陽能發電總裝機容量將達到12億千瓦以上。

 

近年來，我國以風電、光伏為代表的新能源發展已經取得了顯著成效。但新能源固有的隨機性強、波動性大和抗擾動能力差的特點，對于傳統電力系統靈活調節能力提出了更高要求，對于傳統電力系統構成了巨大挑戰。

 

國家電力調度控制中心黨委書記董昱曾指出，傳統電力系統采取的生產組織模式是“源隨荷動”，或者通俗的講叫發電跟著用電走。用一個精準可控的發電系統去匹配一個基本可測的用電系統，并在實際運行過程中滾動調節，實現電力系統安全可靠運行。

 

但在新能源高占比電力系統中，因為集中式的風電、光伏大規模接入，發電側的新能源隨機性、波動性影響巨大，“天熱無風”“云來無光”，發電出力無法按需控制。同時在用電側，尤其是大量分布式新能源接入以后，用電負荷預測準確性也大幅下降。這意味著，無論是發電側還是用戶側都完全不可控，所以傳統的技術手段和生產模式，已經無法適應高占比新能源電網的運行需求。

 

董昱給了一個形象的比喻——過去電網像一艘航空母艦，現在改成了一個小噸位的貨輪加上無數艘小帆船來運行，大海里邊一個大浪過來，首先小帆船就翻了，小噸位貨輪也會產生大幅搖擺，對電網安全造成巨大的影響。

 

而在此次會議中，新能源在未來電力系統中的主體地位首次得以明確。會議提出，要深化電力體制改革，構建以新能源為主體的新型電力系統。

 

為助力新能源消納，服務綠色發展。此前，國家電網已經發布了其“碳達峰、碳中和”行動方案，承諾“十四五”期間，新增跨區輸電通道以輸送清潔能源為主，保障清潔能源及時同步并網；建成7回特高壓直流，新增輸電能力5600萬千瓦；到2025年，其經營區跨省跨區輸電能力達到3.0億千瓦，輸送清潔能源占比達到50%。