碳中和的兩會預期

自去年9月提出“碳中和”時間表以來，國內相關政策在加速推動，碳中和將成為兩會重要議題之一。

 

去年9月，我國在聯合國大會上提出，要“提高國家自主貢獻力度、采取更有力的的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”。

 

12月12日，在巴黎協定簽署5周年之際，我國宣布，要“到2030年，中國單位國內生產總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米”。

 

兩次重要講話，兩次強調我國要“提高國家自主貢獻力度”，并兩次提升相關政策規劃目標，體現了我國在全球氣候治理上的態度，也體現了我國在推動碳達峰、碳中和方向上的政策決心。

 

12月的經濟工作會議上，將“做好碳達峰、碳中和工作”作為明年的8項重點任務之一，內容包括要抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案，支持有條件的地方率先達峰。

 

就在兩次重要講話以及經濟工作會議明確任務之后，多部委開始響應，發改委、央行、生態環境部紛紛強調要部署開展碳達峰、碳中和相關工作。

 

2月22日盤后消息，國務院發布關于綠色低碳循環發展的指導意見。意見指出，要提升可再生能源利用比例，大力推動風電、光伏以及其他低碳能源的發展，再次強調碳中和的重要性。

 

我們認為，站在當前時點來看：近15年中國的單位GDP二氧化碳排放量降幅遠超全球平均水平，但從絕對數值來看，依然與全球平均存在一定差距。并且按照政策目標，2030年前達到碳排放頂峰的情形下，留給中國的轉型時間也僅30年，這意味著碳排放加速見頂是未來五年規劃的重要約束性目標。在此背景下，碳中和必然會成為兩會以及十四五規劃的重點內容。