中國社科院學部委員、中國城市經濟學會會長潘家華：建設美麗城市要突出碳中和取向

 

　　所謂碳中和，也就是凈零排放，指人類經濟社會活動所必需的碳排放，通過森林碳匯和其他人工技術或工程手段加以捕集利用或封存，而使排放到大氣中的溫室氣體凈增量為零。《巴黎協定》所規定的目標，是要求聯合國氣候變化框架公約的締約方，立即明確國家自主貢獻減緩氣候變化，碳排放盡早達到峰值，在本世紀中葉，也就是2050年以后，碳排放凈增量歸零，以實現在本世紀末將全球地表溫度相對于工業革命前上升的幅度控制在2℃以內。不僅如此，各締約方還達成共識，爭取實現1.5℃的溫控目標。目前全球地表平均溫度增幅已經達到1℃，中國升溫幅度則超過1.1℃。這也就意味著，實現凈零排放的時間表還要進一步提前。

 

　　保護全球氣候，是保護人類未來的安全。人為溫室氣體排放引致的全球地表增溫，導致冰川融化、海平面上升，海洋生態系統退化和生物多樣性消失，從而危及地球生命系統的安全。也正是因為這樣，多數發達國家在實現碳排放達峰后，明確了碳中和的時間表。例如芬蘭確認在2035年，瑞典、奧地利、冰島等國家在2045年實現凈零排放；歐盟、英國、挪威、加拿大、日本等將碳中和的時間節點定在2050年。一些發展中國家如智利，也計劃2050年實現碳中和。

 

　　2018年中國的溫室氣體排放約占世界總量的30%，人均排放也超過發達經濟體歐盟的人均水平。中國采取行動積極應對氣候變化，盡早達峰邁向近零碳，這不僅是國際責任擔當，也是美麗中國建設的需要和保障。盡管中國經濟體量位居世界第二，但人均收入仍比世界平均水平低五分之一，不足美國的六分之一，尚有6億人口人均月可支配收入只有1000元人民幣；而且高碳的煤炭在中國能源結構中占比高達58%，幾乎是一些發達國家的3倍。中國的責任擔當要有勇氣，也要符合實際國情。中國承諾在2060年前實現碳中和，比發達國家更具有雄心，其努力和艱難程度也遠高于發達國家。