全國碳市場配額分配方式

　　根據《碳排放權交易管理辦法（試行）》，排放配額分配初期以免費配額為主，采用基準法核算機組配額量，即由生態環境部向納入市場的重點排放單位免費發放配額，日后會適時引入有償分配，并逐步擴大有償分配比例。同時，全國碳市場啟動初期，以電力行業為突破口，后續按照穩步推進的原則，成熟一個行業納入一個行業。

 

　　初期的配額設置考慮了發電行業供電和供熱，二者合計構成總配額量。在分配方案中，各機組核定的配額量根據其產出和碳排放基準值計算，碳排放基準值參考了中國發電行業的歷史碳排放水平和產出。依據各機組經核查的排放量，向所覆蓋的單位預分配碳配額，之后將核定的配額量與企業實際產出掛鉤，確定應發放配額量。