歐洲最終讓步！接受妥協方案：航運碳信用交易

據《衛報》報道，歐盟近日在國際海事組織中期減排措施的談判中似乎做出了讓步。消息稱，歐盟可能放棄了對“航運碳稅”的堅持，正準備接受一項妥協方案，允許在方案中引入靈活性履約機制（排放信用交易體系），而非直接為碳排放付費。

 

據了解，2021年以來，IMO成員國陸續多輪提交了多項中期減排措施提案，在經歷了初審、評估以及談判后，各項提案不斷修改、整合甚至棄權。

 

在最近的一次提案中，“歐盟27國+日本”與“小島國聯盟”以及“ICS與利比里亞和巴哈馬兩大船旗國的組合”結成共同提案方，聯合推出以“征收碳稅”為主的方案。

 

而與之相對應的，包括中國、挪威、巴西、阿根廷、南非等國在內的共同提案方繼續完善目標型船用燃料標準（GFS）與靈活履約機制相結合的方案。

 

就在雙方因“是否直接征收碳稅”的問題形成鮮明對立之際，以國際航運工會（ICS）和新加坡為代表的提案方在第18次船舶溫室氣體減排會間工作組會議（ISWG-GHG18）上提出了妥協方案，其中新加坡的提案“ISWG-GHG 18/J/9”，被簡稱為“J9”。

 

據了解，J9方案依然以技術要素（即GFS）為核心，但同時能夠確保一定的收益規模，這解決了歐盟等提案方提出的資金收益訴求關切，為能源轉型和能力建設等提供資金。

 

國際海事組織（IMO）秘書長阿塞尼奧·多明格斯 (Arsenio Dominguez) 表示，如果可以避免，他不想強制推行多數表決。他對媒體表示：“我們致力于達成共識，這始終是國際海事組織的重點。在制定規則期間，成員國可以表達他們的擔憂，他們可以表達對某項提案的支持。我的目標始終是與成員國合作，達成協議，達成共識，如果在達成共識的過程中出現任何擔憂，我會繼續努力解決。但要保持團結。”

 

歐盟周四就此問題召開了緊急會議，仍將正式表明其傾向于簡單征稅。但據《衛報》報道，歐盟將作出關鍵讓步，退而接受新加坡提出的一項涉及碳信用交易的妥協方案，前提是該方案旨在籌集與征稅一樣多的資金。