COP29：世界首個碳信用雙邊互認協議（MRA）達成

2024年11月12日，印尼和日本已同意開始實施碳信用雙邊互認協議Mutual Recognition Arrangement (MRA)，并在COP29的印尼館啟動。雙方表示，該MRA協議是世界各國在《巴黎協定》框架內，特別是第6.2條框架內首個雙邊合作。該協議中，印尼和日本相互承認緩解方法、減排計算、監測、報告和核查 (MRV) 系統以及碳信用認證。

 

實際在COP29之前，印尼和日本已于2024年10月簽署了MRA文件，根據該協議，MRA已于2024年10月28日開始生效，旨在在COP29上提交聯合國及展示。

 

印度尼西亞一直在擴大其碳交易努力，與日本的此次合作將進一步拓展其碳市場并加強減排舉措，同時為亞洲碳交易的更廣泛合作打造先例。隨著印度尼西亞擴大碳交易力度以實現國家減排目標，預計到2030年，該國碳市場預計每年將產生高達5.65億美元的收入。

 

背景

 

自2013年以來，印尼通過聯合信用機制 (JCM) 與日本合作，在印尼開展減緩行動項目。在聯合信用機制建立之前，印尼JCM項目產生的碳信用并未全部記錄在印尼國家登記系統中（單邊6.2條合作模式）。隨著此時MRA實施的生效，所有在印尼開展的JCM減緩項目都必須在印尼國家注冊系統中注冊，并使用SPEI系統。

 

與伙伴國當局實施MRA將對印尼在國際碳交易中產生重大影響。印尼的碳信用證書與伙伴國的證書具有同等認可。在印尼開展的、由伙伴國資源支持的減緩行動項目必須遵守適用的國家環境法規并遵循印尼認證體系。產生的減排量的分配將由雙方協商確定，并由印尼政府和伙伴國直接監督，印尼將在減緩氣候變化的努力中獲得更大利益，同時加強其在全球碳交易中的地位。

 

印尼2021年第98號總統條例規定了碳經濟價值的實施，作為實現國家貢獻目標 (NDC) 的努力的一部分，包括通過與MRA工具進行碳交易合作?！栋屠鑵f定》規定，碳交易合作應遵循透明度、準確性、完整性、可比性和一致性 (TACCC) 原則，這保證了碳信用交易的高度誠信。

2024年11月和12月，環境部和印尼JCM秘書處將對印尼的JCM項目、已產生的碳信用、正在規劃中的項目以及日本在印尼的緩解行動項目的投資計劃進行盤點。印尼環境部、日本環境部和日本大使館將就MRA的實施向在印尼的日本投資公司以及兩國的利益相關者進行宣傳。