解讀世行報告《碳定價機制現狀與展望2014》（六）——現有的區域、國家和地方碳排放交易計劃和碳信用方法

盡管國際碳市場很不景氣，但區域、國家和地方碳排放交易計劃和碳信用方法仍繼續平穩發展。本部分主要呈現一些主要計劃的關鍵特征，然后對過去每一年中的值得注意的發展細節進行深入探討。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

1.歐盟排放交易體系（EU ETS）

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EU ETS 是指歐洲具有強制性的總量控制和交易計劃，始于2005年。2013年開始進入第三階段，但無論對于參與者還是關于該計劃未來運作的重要決定來說，這一年里都存在著諸多的不確定性。并且從第三階段開始，該計劃的范圍也逐步擴大，覆蓋了克羅地亞和新的行業。2013年，EUETS中固定設備的配額為20.84億噸，而2012年則為19.77億噸。在航空業中，“Stop the Clock”修正案被延遲到2016年，這將導致只有歐洲經濟區內的航班被覆蓋，因此航空業的配額總量將低于2.1億噸的臨時配額。

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下面概括了2013年EUETS的關鍵發展。

范圍： 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

從第三階段起，克羅地亞將納入EU ETS。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

2014年5月1日，EUETS的“Stop theClock”修正案延期生效。

配額分配方法：

從第三階段開始，分配方法將有所改變：電力行業配額將實現100%拍賣，其他行業基于排放強度基準繼續獲得免費配額。 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

競爭力考慮：

直接排放：2015-2019年間有權得到額外的免費配額用來減緩碳泄露風險的行業名單，預期將在2014年得到更新。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

間接排放：德國、英國、荷蘭、西班牙和比利時等國家援助補償。

碳抵消的使用：

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2008-2020年的京都信用額大約四分之三都被EUETS履約者所使用。

以當前CER價格和CER-EUA的發展來看，接下來數年將會用完絕大部分的碳信用。

在第三階段，隨之注冊規則的修改，京都信用額需要兌換成EUAs才能被用于清繳。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

價格穩定機制： 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

經過數月的反復和不確定性，“延遲拍賣”議案在2014年2月正式列入法律。

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圖（1）顯示，2013年的EUA價格由“延遲拍賣”決定和公布所主導的。

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圖1 歐盟配額價格發展歷程 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

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表現和有效性： 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

有關所謂的配額過剩問題的爭論今年仍在持續。第三階段中“NER300”基金成立，該基金收入來源于3億配額的拍賣，配額拍賣工作已于2014年4月完成。基金的使用對象主要針對于創新性可再生能源技術以及碳捕獲與封存技術這樣的示范項目。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

MRV和注冊： 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

有關監測和報告條規（MRR）以及認證和驗證規則(AVR)的新法律在2013年正式出臺。2013年5月注冊規則進行修訂，用來改變國際碳信用額在EUETS合規中用來清繳的方式。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

與其他計劃的對接性： 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

瑞士和EU ETS對接的談判正在進行。目前，EUETS和澳大利亞CPM的對接工作已暫停，因為澳大利亞計劃的未來存在著不確定性。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

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