歐洲碳關稅過渡期細則解析

 

在過渡期內所有產品都要報告直接排放量和間接排放量，這里容易混淆了過渡期的報告義務與“收費階段”的支付義務。CBAM對于直接和間接排放給出了明確的定義：直接排放量是指納管產品生產過程中產生的排放，包括生產過程中消耗的熱力和冷能產生的排放，不論熱力和冷能從何而來；間接排放是指在生產過程中消耗電力所產生的排放，不論電力從何而來。

 

   當申報人無法充分確定實際排放量時，應采用缺省值（default value）。缺省值原則上采用出口國對應產品（電力除外）的平均碳排放強度疊加一定比例的增幅。當某類產品出口國信息難以應用于某類貨物時，缺省值應為歐盟碳市場該類產品表現最差的X%（比如10%）的設備的平均碳排放強度。歐盟將根據納管產品的系統邊界、排放因素、生產工藝裝置，以及過渡期內收集的信息作為基礎制定專門的實施法案來明確缺省值及其應用方法和情況，包括前述增幅和X值的設定。該實施法案須在2025年6月30日前出臺。

 

 對于間接排放的核算，如果生產過程中的電力有專門的電力設備供應，或者簽訂了專門的供電協議，購電金額上顯示的電量與實際生產過程中用電量相吻合，那么可采用該電力的實際排放量用于核算，如不能，則需采用原產國電網的電力平均碳排放強度，或者采用歐盟電網的碳排放系數。這條措施主要是為了防止納管產品通過虛報電力碳排放因子降低間接排放量。特定地區規定：生產國特定地區具備客觀實際的碳排放因子數據的情況下，可以采用該區域的碳排放因子。對我國而言，歐盟CBAM對于各省各地區塑造區位競爭優勢帶來影響，例如中西部地區，可再生能源資源豐富，且處于中歐班列沿線的地區對于以歐盟為主要出口目的地的“涉碳”產品生產企業吸引力將進一步加大。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m