碳關稅立法浪潮
《中國經營報》:在歐盟議會和歐盟理事會簽署相關法案后,歐盟CBAM法案的實施時間逐漸臨近,根據你們的觀察,目前該法案主要對哪些國家會產生比較大的影響?
梁斯爾:歐盟CBAM法案是首個將國內碳排放交易體系延伸至進口產品的氣候監管政策。我們認為,對于高碳產業較多且高碳產品出口額較多的國家和地區,CBAM將對其出口貿易造成直接影響,主要體現在出口歐盟CBAM產品的碳
價格方面,這在一定程度上會削弱這些國家和地區出口歐盟產品的市場競爭力。
當前,美國、英國等一些國家和地區,對于引進類似CBAM的“碳關稅”相關議題討論熱度也在不斷攀升,這可能在全球范圍內引起“碳關稅”類似政策的立法浪潮。
《中國經營報》:由于CBAM設立了過渡期和實施期兩個階段,其中2023年10月1月至2025年12月31日為過渡期,2026年1月1日起進入實質性實施階段。從各國實際情況看,不同階段對企業會有哪些影響?
梁斯爾:過渡期內,歐盟進口商需要按季度提交CBAM報告,內容包括原產國各設施生產產品的總量、實際總隱含排放量、總間接排放量、原產國隱含排放的
碳價格等。因此,歐盟進口商為了履行申報義務,需要向其海外供應商索取CBAM產品生產排放數據。
對于向歐盟出口CBAM產品的中國企業來說,未來其也會面臨歐盟客戶的數據需求。如果因無法提供數據而使歐盟進口商難以履行申報義務的話,那中國企業與歐盟客戶之間的客戶關系維護也可能面臨難題。
對于CBAM正式實施階段,歐盟進口商必須為進口的CBAM產品購買CBAM證書,而證書購買的成本將對歐盟進口商造成直接的財務影響。
盡管進口商是CBAM證書購買費用的直接承擔者,但該部分成本也可能會被進口商轉嫁給出口商,或者由
買賣雙方共同分擔。但無論最終由哪一方來承擔,CBAM證書購買成本都會影響進口產品的價格,進而影響相關貿易市場的供求關系。
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