我國受到歐盟征收碳關稅的影響/如何受到影響

　　碳交易制度設立的初衷是通過經濟刺激手段，倒逼內部碳排放超標企業減少碳排放，從而整體實現減排目標。可歐盟碳關稅的實施將增加國內企業的經營成本，削弱企業的國際競爭力。而從現有出口占比數據來看，國內有機化學品行業將受碳關稅的影響最大。盡管我國于去年7月成立全國碳市場，但只有首批電力企業被納入了市場交易。依據規劃，在“十四五”期間，石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙和民航等剩余高耗能行業才將被逐步納入體系。我國現有碳市場只包括電力部門，缺乏高碳行業產品的碳定價機制。

 

　　首先受到影響的是我國的碳排放核算方法和核算數據。歐洲碳關稅對產品的可持續性提出進一步要求，從而減少碳足跡。而這將影響中國出口到歐洲的紡織品及紡織品價值鏈延伸商品的環境足跡和碳足跡水平，產品中隱含的碳排放量數據將要求進行披露。可問題在于，我國碳排放核算及監測基礎與歐美發達國家也存在著較大差距，這導致碳排放量數據核算在準確性上也會有一定出入。

 

　　目前，我國對碳排放量的統計采用的是核算法，而歐洲多數情況認可實測法。由于碳排放核算法為間接測定方法，與在線監測數據的實測法相比，核算過程易受人為因素干擾。以美國為首的部分發達國家實現了以監測數據上報的實測法而非核算法。而歐盟甚至對實測法的不確定度也進行了細化分級。相較之下，我國仍未建立完善的碳排放監測核查報告（MRV）制度和標準體系。因此，中國與歐盟貿易間隱含的碳排放量需通過先進核算技術進一步完善，才能扭轉中國在國際層面應對氣候變化領域話語權較弱的局面。畢竟目前碳關稅對于無法被核實的申報排放數據的擬定解決方法是，按照歐盟同行業排放水平最高的前10%企業數值來計算。

 

　　從行業上來講，盡管碳關稅目前看上去只涉及到九個行業，但其通過一般均衡效應，也將會波及整個經濟體。根據對碳關稅設計的不同假設、數據和研究方法，歐盟委員會和清華大學的研究結果表明，對我國出口的影響分別為出口下降13%以內、出口成本增加1億至3.05億美元/年。同時，根據清華大學能源環境經濟研究所的數據顯示，在碳關稅下，鋼鐵、鋁業的出口將會為我國企業增加6.8%的出口成本。以國內最大鋼鐵上市公司寶鋼股份為例，根據其在《2021年氣候行動報告》中顯示，歐盟推出的碳關稅舉措將影響該公司未來產品的出口，若按照80歐元/噸二氧化碳征稅預估，該公司每年將被征收4000萬-8000萬歐元（約合人民幣2.82億-5.64億元）的碳邊境稅。