世界首個“碳關稅”獲通過 為什么是歐盟？

 

1.維護歐盟企業競爭力。碳關稅可拉平進口產品與歐盟產品的碳成本，消除進口產品相較歐盟產品的價格優勢，削弱碳減排政策寬松的國家和地區的貿易競爭力，有效保護歐盟企業。

 

2.推動全球碳減排進程。歐盟試圖以碳關稅這種貿易手段，達到“倒逼”其他國家加大減排力度、提高低碳發展投資、促進減碳措施公平性的目的。

 

3.緩解新冠肺炎疫情帶來的巨大財政壓力。碳關稅收入能在一定程度上緩解歐盟各國政府財政壓力，還可用于資助清潔技術創新和基礎設施現代化，或用作國際氣候融資。

 

4.建立全球治理新秩序。歐盟想借助碳關稅，一方面向發展中國家出售碳減排技術，搶占清潔能源和新興產業市場；另一方面，在雙邊和國際層面將環境惡化、應對氣候變化等議題納入雙邊貿易協定或國際貿易規則，建立新的全球治理秩序。

 

歐盟碳關稅政策將對溫室氣體排放量高的企業帶來重大挑戰。

 

碳關稅對行業利潤的侵蝕影響可高達40%，而且整個產業鏈上的企業都將感受到成本增加帶來的影響。碳關稅還可能改變出口歐盟企業的競爭優勢。

 

以鋼材行業為例，中國鋼材企業因為碳排放較高，出口歐盟需要繳納高額的碳關稅，相較于其他國家碳效率更高的鋼材企業而言，中國出口鋼材的成本優勢將會縮小。此外，歐盟現在已經要求企業評估、報告、計算產品的碳足跡成本，在全球減排壓力倍增的情況下，歐盟可能很快會對向歐洲出口產品的企業作出同樣要求。在全球低碳轉型的大背景下，中國企業應該積極響應，鞏固市場競爭力。

 

 

中國的能源結構屬于“富煤、貧油、少氣”，現在是世界上最大的能源消耗國，2020年能耗折合標準煤將近50億噸，碳排放將近100億噸，也是世界上最大的碳排放國家，占全世界碳排放28%左右，我們的碳排放超過了“美國+歐盟+日本”三大經濟體排放的總和，大約是美國的2倍，歐盟的3倍。中國氣候變化事務特使解振華近期指出，我國煤炭消費占比仍然超過50%，我國單位GDP能耗是世界平均水平的1.4倍，是發達國家的2.1倍，而我國單位能源碳排放強度是世界平均水平的1.3倍。

 

另一面，利好中國新能源產業特別是光伏、風電產品。SolarPower Europe 的最新報告《2021-2025年歐盟太陽能市場展望》顯示，2021年是歐洲太陽能行業又創紀錄的一年。2021年，歐盟估計將有25.9GW的新光伏裝機容量并網，比2020年19.3GW增長了34%，并且打破了十年內21.4GW的最高記錄。