碳交易與碳稅的博弈仍未結束

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自2011年我國確定7個碳交易試點、進入碳交易元年起，不少人才開始對這個陌生的詞匯有了模糊的印象。隨著北京、深圳等試點城市接連鳴鑼啟動交易，中央在各項政策、表態中愈發頻繁提及碳排放權交易，各界對于碳排放權交易也逐漸熟悉了起來，呼吁建立全國統一碳市場的呼聲越來越響亮。7個碳交易試點碳排放交易總量已占當地碳排放總量的40%以上，高耗能產業基本都被涵蓋其中，各地實施交易后，碳排放降幅比同類非試點地區明顯增加。

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而就在幾年前，在人們對政策取向的認識相對模糊時，是關于究竟碳交易還是碳稅更有效果理論博弈的高潮期。顯然，在幾年后的中國，碳交易市場已先于碳稅做出了實際行動，進行試點示范，并計劃于2017年全面啟動全國碳市場。
　　
此時此刻，再談及碳交易與碳稅的博弈，是否已經失去價值？被問及此，能源基金會（中國）低碳發展項目主任胡敏則態度堅定地說“不”，“這一爭議即便放到現在依然對于碳定價機制的推動和健全有著很重要的意義。碳交易的制度設計現在還并不健全，專家們的普遍觀點是碳交易市場僅僅覆蓋了50%—60%領域和行業內的配額，那么剩下的怎么辦？是堅持將碳交易市場設計成類似于‘碳稅’的單一機制？還是可以考慮采用與碳稅并行的混合模式？怎么征收？這些問題都值得考慮。”

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實際上，就碳稅而言，碳稅稅率的設定好壞直接關系到這種機制的運作效果。“碳稅覆蓋范圍廣泛，不需要額外建立監督管理機制；價格穩定，從而使得企業能夠更好作出如何減少排放的決策。”國家發展改革委能源研究所研究員姜克雋雖然是碳稅政策的擁護者之一，但同時也直言單獨的碳稅會給企業帶來負擔。
　　
而與之相對的是碳市場。價格不確定容易造成碳市場的風險。與碳稅相比，碳交易雖然并不會在第一時間給企業帶來沖擊，但是由于溫室氣體的排放總量一開始就被設定，因此每一單位的排放量的價格是波動的，完全由市場供需決定。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com