“能夠達成一個讓所有國家都滿意的全球性市場化減排措施是核心問題，”國際民航組織告訴本報，業內已向該組織遞交了行業意見—一個單一的、強制性的碳補償機制，但要讓191個成員國都能接受還有很多工作要做。
實際上，大會決議一般以超過半數通過。參加大會的每一個成員國只有一票表決權。雖然在某些情況下，如涉及國際民航公約《芝加哥公約》的任何修正案，則需三分之二多數票通過。
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這就意味著，意見分歧極大的發達國家和發展中國家集團都需要盡量爭取同盟。
在上屆大會上，中國的觀點是：國際民航組織應以《氣候變化框架公約》規定的“共同但有區別責任”（CBDR）的原則為指導；國際民航組織的下一個任務是，協助各國實現燃油效率每年改進2%的目標；碳平衡增長的目標是不現實的，并且對發展中國家不公平；各國不得單方面采取基于市場措施的行動。 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
中國是國際民航組織理事會一類理事國。理事會是向大會負責的常設機構，由大會選出的33個締約國組成。理事國分為三類：第一類是在航空運輸領域居特別重要地位的成員國。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m
“發達國家和發展中國家采取不同的市場化措施不僅僅是中美都非常感興趣的領域，其他國家也很關注，相信未來幾年當全球化機制的細節出臺后，這樣的分歧能夠和解。”國際民航組織指出，“在涉及具體政策時，比如如何實施市場化減排措施等，國際民航公約的原則是非歧視的。” 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
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