未來環境稅的開征將采勸環保認定、稅務征管”的模式 碳稅低稅率起步

 　　環境稅法漸行漸近

　　未來環境稅的開征將采勸環保認定、稅務征管”的模式

　　財新記者從財政部獲悉，目前環境保護稅法正處于征求意見階段。財政部會同國家稅務總局和環境保護部，完成了環境保護稅法(送審稿)的起草，并報送至國務院法制辦。目前國務院法制辦正組織向相關部門、行業企業、各地區征求意見。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

　　自2007年國務院在《節能減排綜合性工作方案》中提出“研究開征環境稅”后，政府財稅和環保部門、學術界、社會公眾關于環境稅的討論從未間斷。

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　　2011年國務院頒布的《“十二五”節能減排綜合性工作方案》中進一步明確，積極推進環境稅費改革，選擇防治任務重、技術標準成熟的稅目開征環境保護稅，逐步擴大征收范圍。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

　　2012年6月，環保部副部長吳曉青在國新辦新聞發布會上表示，財政部和環保部、國家稅務總局正在有關政策文件基礎上，著手研究起草環境保護稅法的草案。2013年初，財政部條法司在回顧2012年財政法律制度建設情況時表示，環境保護稅法(送審稿)正在履行會簽程序。

　　至今，環境稅立法已漸行漸近。

　　正稅清費

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　　中國在環境保護的實踐中，形成以收費為主、稅收輔助、補貼配合的稅費政策。其中，環保收費主要是排污費，現行稅制里的資源稅、消費稅、車船稅等則初步體現了保護環境的政策導向。排污費屬于行政性收費，根據“誰污染誰付費”的原則，污水、廢氣按照排污者排放污染物的種類、數量以污染當量計征。排污者產生的環境噪聲，按照超標的分貝數征收噪聲超標排污費。固體廢物及危險廢物，按相應分類標準征收排污費。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

　　2000年，全國排污費征收總額57.96億元。到2011年，全國(除西藏外)近44萬戶排污單位繳納排污費202億元。不少地區根據自身情況對2003年國家出臺的排污征收標準進行了多次上調，但是排污費的總體規模仍有限。

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　　由于排污收費的標準偏低，繳納排污費相當于獲得污染權，不少企業寧愿選擇交排污費也不愿加強污染治理。此外，征收排污費缺乏強制性，征管難度大。按財政部、國稅總局確定的原則，研究開征環境稅，很重要的一點就是要“正稅清費”。