推動金融支持長江經濟帶綠色低碳高質量發展

近日，中國人民銀行聯合國家發展改革委、工業和信息化部、財政部、生態環境部、金融監管總局、中國證監會和國家外匯局制定印發《關于進一步做好金融支持長江經濟帶綠色低碳高質量發展的指導意見》，從大力發展綠色金融，推動綠色金融與科技金融、數字金融協同發展，推動綠色金融與普惠金融、養老金融協同發展，扎實做好金融風險評估和防控工作等四方面提出16項重點任務。

 

《指導意見》提出，積極支持長江經濟帶經營主體發債融資；支持符合條件的長江經濟帶綠色低碳企業利用多層次資本市場，通過發行上市、再融資、并購重組、新三板掛牌等方式融資發展；研究編制綠色低碳發展指數，推出更多綠色低碳發展相關指數化投資產品。

 

中國人民銀行表示，下一步，將認真貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，會同相關部門推動《指導意見》各項重點任務落地見效，為長江經濟帶高質量發展提供更有力的金融支撐。

 

發揮多層次資本市場作用

 

在大力發展綠色金融，支持長江經濟帶綠色低碳高質量發展方面，《指導意見》明確，充分運用結構性貨幣政策工具支持綠色低碳發展。用足用好碳減排支持工具等結構性貨幣政策工具，引導金融機構加大對長江經濟帶綠色發展、低碳轉型等重點領域的支持力度，鼓勵社會資金更多投向綠色低碳轉型領域。培育高水平碳核算第三方機構，提升碳排放數據質量和可信度。

 

積極支持綠色債券發行。引導長江經濟帶金融機構和企業根據國內國際標準發行綠色債券，便利國際市場資金投入我國低碳轉型。加大對碳中和債等創新產品的支持力度，積極支持長江經濟帶經營主體發債融資。積極運用轉型債券、可持續發展掛鉤債券等，為長江經濟帶沿江省市高碳行業低碳轉型提供金融支持。

 

發揮多層次資本市場作用。支持符合條件的長江經濟帶綠色低碳企業利用多層次資本市場，通過發行上市、再融資、并購重組、新三板掛牌等方式融資發展。支持長江經濟帶相關企業符合條件的基礎設施項目發行資產證券化產品和基礎設施領域不動產投資信托基金（REITs）。

 

支持公募基金管理人積極布局相關主題公募基金。研究編制綠色低碳發展指數，推出更多綠色低碳發展相關指數化投資產品。探索生態產品資產證券化路徑和模式。

 

滿足地方合理投資需求

 

在推動綠色金融與科技金融、數字金融協同發展方面，《指導意見》提出，強化科技賦能綠色低碳發展。加強數字技術運用，優化推廣智能化、差異化、場景化綠色金融服務。加大對戰略性新興產業和未來產業的金融支持力度，加快新質生產力形成，構建覆蓋科技企業全生命周期的金融服務體系，助力長江經濟帶塑造創新驅動發展新優勢。

 

在推動綠色金融與普惠金融、養老金融協同發展方面，《指導意見》表示，支持扎實開展綠色低碳轉型過程中群眾就業和養老金融服務等工作。做好長江經濟帶綠色低碳轉型企業金融服務銜接，有效滿足群眾基礎金融服務需求。引導金融機構加大適老化改造力度，為低收入群體、老年人做好金融服務，加強對老年人等特定群體的人工服務、遠程服務和上門服務，針對性研發特定群體專屬普惠金融產品。鼓勵金融機構加大對養老服務設施、銀發經濟產業項目建設的支持力度，拓寬養老產業融資渠道。

 

此外，扎實做好金融風險評估和防控工作，牢牢守住風險底線?！吨笇б庖姟访鞔_，營造安全穩定的金融發展環境。全面加強金融監管，依法將所有金融活動全部納入監管，做到“看得清、管得住”。嚴厲打擊非法金融活動。有力有序有效做好地方債務風險化解工作，滿足地方合理投資需求，統籌好化債和發展，在高質量發展中化解地方債務風險。加強跨區域、跨行業、跨市場金融監管合作，防范風險跨區域、跨市場、跨境傳遞共振。