碳稅制度和碳交易體系各有優劣，可相互補充

 

碳交易市場的減排機制，主要基于兩個核心要素：一是強制約束排放總量，二是市場交易碳排放權，確定碳排放的市場價格。

 

第一步，是要嚴格約束行業碳排放總量。政府把一個或多個高排放行業納入強制碳交易體系：先要劃定這些行業的年度碳排放總量上限，再將碳排放的限定指標預分配給控排企業；納入體系的企業可以通過免費或拍賣的方式獲取碳排放的權力，即限定量的碳配額；最后控排企業按該年度的實際碳排放量清繳配額，完成減排履約。

 

約束排放總量的好處是精準控排，減排效果確定。如果碳市場所覆蓋的全部行業當前的碳排放是500億噸，那么只需設定目標未來的總碳排放是400億噸。把碳排放總量的上限鎖定，就能把握住整體減排目標的實現。

 

約束排放總量必須是強制性的，形成所謂的“剛性約束”。如果約束不是剛性的，而是柔性的，就完全起不到約束的作用，會造成整個市場的崩潰。如何讓約束“剛性”起來？通常使用的方法是對超標的排放處以天價的懲罰，從而使所有的排放必須在市場里，以市場價格來解決。

 

有了總量的控制，第二步是市場交易排放權，利用價格機制來引導企業減排。碳市場不僅設立強制減排市場約束排放大戶，還可設立自愿減排市場鼓勵低碳和脫碳企業自發參與碳中和。高排放行業減排迫在眉睫，強制減排市場自然是碳交易市場的主體，而自愿減排市場是重要補充。

 

市場交易碳排放權的優勢在于高效，由排放主體自行選擇最適合的減排手段，發現成本最低的減排路徑。減排成本低的企業將竭力提升低碳和清潔技術，將碳配額或碳信用出售獲取額外收益，再把這些資金進一步投入技術創新；減排成本高的企業通過購買碳排放權，降低其達標成本，更有意愿履行減排義務。推廣到全社會，碳交易降低了減排的總成本，并不斷推動企業積極參與碳中和，為技術創新提供持續動力。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com