馬駿：碳中和與轉型金融

 

北京綠色金融與可持續發展研究院能源氣候中心對“碳中和”行業的各項政策做了研究綜述，其中涉及到能源、交通、建筑、工業等領域的現有政策以及碳中和情景下應當推出的政策，這些政策將有助于我國在2060年之前實現碳中和目標。該研究還梳理了實現碳中和的技術措施，包括有關部委印發的文件內容以及業界專家、機構和行業協會提出的建議。

 

從政策角度來講，有兩類非常重要，一類是經濟政策，另一類是非經濟政策（行政干預類為主）。

 

經濟政策，按經濟學家的說法，主要是通過市場化機制配置資源，從而推動 “雙碳”目標實現的相關政策，包括財政、稅收、碳市場和金融政策等。其中財政支出政策是指通過綠色補貼、綠色擔保、綠色采購、政府產業基金等措施支持行業向綠色低碳轉型。碳稅政策，現已覆蓋一些大排放企業，但很多中小企業是不是也應該被覆蓋，目前還在討論之中。碳市場政策，除了位于上海的碳排放權交易市場，我國還有7個地區性市場與即將重啟的CCER（國家核證自愿減排量）自愿碳市場。這些重要的市場化機制是為了鼓勵、激勵低碳企業，同時對那些減排不努力的企業施壓。金融政策，主要指我國在過去7-8年里建立起來的綠色金融體系中的內容，包括綠色與轉型金融標準、披露要求，還包括央行支持碳減排的貨幣政策工具，即央行拿出低成本的資金支持綠色低碳項目，并要求大銀行對高碳產業做風險分析與管理，同時推動綠色金融產品創新。

 

經濟政策之外，另一類是行政手段。通過行政手段，將全國碳排放總量目標一層一層往地方分解。

 

經濟政策和行政手段之間需要建立起協調機制，二者也還在磨合當中。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om