興業銀行首席經濟學家魯政委：未來氣候投融資建設將高度關注電力市場改革

“氣候投融資建設的終極目的是實現‘雙碳’目標，而最為關鍵的方法是建立相關激勵約束機制，實現市場調節。”7月5日，在21世紀經濟研究院和中國人民大學重陽金融研究院聯合舉辦的“‘碳中和2060’與綠色金融論壇：氣候投融資與中國未來”上，興業銀行首席經濟學家、市場研究總監魯政委表示，未來氣候投融資建設中要高度關注電力市場的重大作用。

 

魯政委指出，中國88%的碳排放量來自能源系統，如果整個能源系統實現近零排放，“雙碳”目標就可以接近實現。因此應構建清潔高效的能源體系，深化電力體制，構建以新能源為主體的新型電力系統。

 

中國最近幾年的新能源發電技術，如太陽能發電等發展迅速，單機發電成本也迅速降低。目前需要大規模進行裝機，但是在此過程中會有一系列挑戰，如由于綠色新能源發電的波動性，裝機后能否被有效的消納難以確定，從而影響新能源電廠的收益。在發生極端情況時甚至收益會無法回收。因此，解決新能源發電的消納問題十分重要。

 

魯政委表示，我國從2016年開始探索綠色電力的消納機制，2019年建立了可再生能源消納保障機制，2020年開展可再生能源超額消納交易，2021年啟動綠色電力交易試點，全國和南方區域分別開展了首筆交易。現在我國已經有綠證資源認購交易、綠色電力交易試點，以及分布式發電交易試點，新能源消納機制正在從保障性消納向市場化消納加速轉型。

 

如何促進這一轉型？魯政委認為，應當促進電力市場和電力價格的改革。此外，新能源波動性需要儲能、調峰，以及需解決涉及的費用承擔問題。

 

“電力系統不僅需要實時保持平衡，還需要在中長期遇到突發情況時能夠對其保證補償。供電時不僅需要考慮電力的商品性，還要考慮安全、物理的屬性。目前的電力市場就已經非常復雜，綠電交易加入其中會讓其變得更加復雜。”魯政委稱。

 

盡管艱難復雜，仍需要促進清潔能源建設發展。魯政委介紹，根據歐盟目前設立的碳邊境調節機制，未來歐盟會重視進口產品整個生產過程的碳足跡，因此是否使用綠電將會對中國的出口貿易產生很大影響。

 

“可以認為，綠電是另一種形式的碳市場交易。因此如何將綠電與國內碳市場交易結合起來，既避免重疊，又能夠實現平穩的無縫銜接是當下應該考慮的方向。”