央行副行長陳雨露：積極主動謀劃增量的政策工具 發展碳金融，以市場化的方式實現控碳減排

 

黨中央高度重視防范化解重大金融風險。黨的十八大以來，習近平總書記從經濟社會發展全局的戰略高度，對防范化解重大金融風險作出了一系列重要部署。

 

黨的十九大把防范化解重大風險作為三大攻堅戰之一。陳雨露表示，在黨中央、國務院的堅強領導下，國務院金融委靠前指揮，人民銀行會同有關部門和地方政府，按照黨中央確定的“穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈”的基本方針，全力做好金融風險防范化解工作。經過集中的攻堅，我國金融體系長期積累的風險點得到了有效處置，金融風險整體收斂、總體可控，有以下幾個重要的標志。

 

第一，金融體系有力支持了宏觀經濟大局的穩定。圍繞著“增長穩、物價穩、就業穩、國際收支穩”的目標，堅持實施穩健的貨幣政策，科學把握好貨幣政策實施的力度，創新推出了多項結構性貨幣政策工具，堅持發揮市場在人民幣匯率形成中的決定性作用，保持外匯儲備的規?；痉€定，為加大對實體經濟的支持力度和有效服務，創造了比較好的貨幣金融環境。

 

第二，我國的金融體系始終保持著總體穩健。金融機構經營的韌性和抗風險的能力明顯提高。比如，2021年末，處于安全邊界內的我國商業銀行資產的占比為98.9%，其中24家大型商業銀行的評級一直是優良，部分銀行主要經營指標居于國際領先水平，發揮了金融體系“壓艙石”的關鍵作用。中國的A股市場經受住了多輪次、多因素外部沖擊的考驗，債券市場有序打破了剛性兌付，總體平穩運行。

 

第三，重點機構和重點領域的金融風險得到穩妥化解。按照市場化、法治化的原則，對重點高風險企業集團、高風險金融機構進行了“精準拆彈”，高風險中小金融機構的數量已經大幅度下降。同時，全面清理整頓金融秩序，大家前一段感受比較深的影子銀行亂象得到了有效整治，近5000家P2P網貸機構已經全部停業，互聯網金融風險的專項整治工作順利完成，立案查處了非法集資案件2.5萬起，將互聯網平臺企業金融業務全部納入了監管。穩妥有序地實施了房地產金融審慎管理制度，房地產市場金融化、泡沫化的勢頭得到了有效遏制。同時，妥善化解地方政府隱性債務風險。

 

第四，風險防控長效體制機制建設得到有力推進。完善金融法治，推動建立中央和地方的金融監管協調、宏觀審慎管理和存款保險等多項制度。同時，堅決懲治金融風險背后的腐敗問題、監管失守以及違法犯罪行為。

 

“防范化解金融風險是金融工作永恒的主題。”陳雨露表示，下一步，人民銀行將堅持風險防范化解和長效機制建設并重、金融風險處置和反腐追贓挽損并重、提高監管有效性和改革創新發展并重，持之以恒做好風險防范化解工作，牢牢守住不發生系統性金融風險這個底線。