低碳風起 構建綠色金融新格局

 

中國人民銀行將綠色金融確定為“十四五”時期乃至更長時期最重要的工作之一。銀保監會也指出，“十四五”是實現“碳達峰”的關鍵期、窗口期，要加快發展綠色金融，包括健全規則標準，逐步完善綠色低碳發展和綠色金融領域制度框架；創新產品服務，加大對可再生能源、綠色制造等重點領域的金融支持；強化風險管理，逐步將碳表現、碳定價納入授信管理流程等。

 

在綠色金融政策層面，2021年相關基礎性制度安排不斷完善。首先，央行確立了“三大功能”“五大支柱”的綠色金融發展思路。在此基礎上，2021年3月，中國銀行間市場交易商協會發布《關于明確碳中和債相關機制的通知》，我國成為世界首個將“碳中和”貼標綠色債券并且成功發行碳中和債的國家；6月，央行發布《銀行業金融機構綠色金融評價方案》，將綠色信貸、綠色債券正式納入業務評價體系，并將評價結果納入央行金融機構評級等央行政策和審慎管理工具；11月，碳減排支持工具落地，將向金融機構提供低成本資金，引導金融機構在自主決策、自擔風險的前提下，向碳減排重點領域內的各類企業一視同仁提供碳減排貸款。

 

中國銀行研究院博士后汪惠青認為，金融機構綠色績效評價體系的覆蓋范圍、評價指標的科學性和精準性、評價結果的應用場景、評價對象的適用性等不斷完善，為金融機構發展綠色金融業務創造了良好的市場環境。

 

在綠色金融標準方面，監管部門發布了《綠色債券支持項目目錄》以及《金融機構環境信息披露指南》和《環境權益融資工具》兩項行業標準；此外，監管機構多次提出，鼓勵粵港澳三地統一綠色金融標準。“綠色金融標準統一工作的有序推進，為金融機構規范開展綠色金融業務，識別、量化、管理相關金融風險提供了指引。”汪惠青指出。

 

在綠色金融產品方面，受綠色投資巨大需求推動和綠色金融政策鼓勵，2021年金融機構積極加強綠色金融業務布局，市場規模不斷擴大，產品服務創新不斷涌現。中誠信綠金科技（北京）有限公司總裁沈雙波指出，2021年，在央行及各級監管部門要求下，各地金融機構紛紛立足可持續發展目標，結合國際國內發展趨勢，不斷探索綠色金融發展路徑，布局綠色金融發展戰略，完善相關政策制度體系，優化內部治理結構，強化綠色金融產品與服務創新，推動了金融支持實體經濟綠色轉型發展功能落地。

 

2021年，中國工商銀行在全國銀行間市場發行100億元綠色金融債券，募集資金主要投向清潔能源、綠色交通等綠色產業項目，這是四大國有銀行境內發行的首只綠色金融債券；中國農業銀行湖北分行于8月27日為湖北三寧化工股份有限公司成功發放碳排放權質押貸款1000萬元，實現首筆全國碳交易市場碳排放權質押貸款落地；中國建設銀行同步在境外發行美元、歐元和人民幣等多幣種ESG主題類債券，募集資金總規模折合24億美元，此次發行實現了多項創新與突破，包括美元債券是全球金融機構首筆美元可持續發展掛鉤債券，歐元債券是中資機構首筆境外“水域保護”專項綠色債券，離岸人民幣債券是最大規模離岸人民幣轉型類型債券等。

 

汪惠青總結道：“以銀行業為例，截至2021年9月末,國內21家主要銀行機構的綠色信貸余額達14.08萬億元,較年初增長21%以上，且高于同期各項貸款增速。在綠色債券方面，2021年碳中和債券、綠色鄉村振興債券、綠色可持續發展掛鉤債券等新產品相繼落地，為減排綠色項目建設提供了有力支持。” 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ