“十四五”期間綠色金融改革發展的總目標已明確

中國人民銀行研究局局長 王信：2020年9月，習近平總書記鄭重宣布“中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現碳中和”。黨的十九屆五中全會強調，要“加快推動綠色低碳發展”。習總書記重要講話和黨的十九屆五中全會精神，體現了中國積極應對氣候變化、推動構建人類命運共同體的負責任大國擔當，也為中國綠色低碳高質量發展指明了方向，明確了“十四五”期間綠色金融改革發展的總目標。

 

在黨中央、國務院的正確領導下，人民銀行聯合相關部門不斷完善綠色金融頂層設計，支持綠色金融跨越式發展，初步形成了綠色金融五大支柱。

 

一是綠色金融標準體系加快構建。人民銀行遵循“國內統一、國際接軌”原則，充分考慮國際關切和國情需要，重點聚焦氣候變化、污染治理和節能減排三大領域，不斷完善綠色金融標準體系。目前，綠色金融統計制度逐步完善，多項綠色金融標準制定取得重大進展，中歐綠色金融標準對照研究工作即將完成，為規范綠色金融業務、確保綠色金融實現商業可持續性、推動經濟社會綠色發展提供了重要保障。部分綠色金融標準在綠色金融改革創新試驗區先行先試。

 

二是信息披露要求和金融機構監管不斷強化。持續推動金融機構、證券發行人、公共部門分類提升環境信息披露的強制性和規范性。中英金融機構氣候與環境信息披露試點工作不斷推進，試點經驗已具備復制推廣價值。人民銀行組織研發的綠色金融信息管理系統，實現了監管部門與金融機構信息直連，提升了綠色金融業務監管的有效性。

 

三是點面結合，激勵約束機制逐步完善。通過綠色金融業績評價、貼息獎補等政策，引導金融機構增加綠色資產配置、強化環境風險管理，有利于提升金融業支持綠色低碳發展的能力。

 

四是綠色金融產品和市場體系不斷豐富。通過鼓勵產品創新、完善發行制度、規范交易流程、提升透明度，中國已形成多層次綠色金融產品和市場體系。截至2020年末，綠色貸款余額近12萬億元，存量規模世界第一；綠色債券存量8132億元，居世界第二。綠色金融資產質量整體良好，綠色貸款不良率遠低于全國商業銀行不良貸款率，綠色債券尚無違約案例。

 

五是綠色金融國際合作日益深化。積極利用各類多雙邊平臺及合作機制推動綠色金融國際交流，提升國際社會對我綠色金融政策、標準、產品、市場的認可和參與程度。

 

中國還“自下而上”深入開展綠色金融改革創新基層實踐。中國是全球唯一設立綠色金融改革創新試驗區的國家。近年來，試驗區的綠色金融服務供給能力大幅提升。截至2020年末，六?。▍^）九地綠色金融改革創新試驗區綠色貸款余額達2368.3億元，占全部貸款余額的15.1%；綠色債券余額1350.5億元。部分綠色金融改革創新經驗已局部推廣。其中，浙江湖州通過生態資源有效轉化、科技賦能有力支撐、央地政策協同發力，實現了環境效益與經濟效益雙贏發展。 本`文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com