開展碳排放交易外匯試點，研究設立廣州期貨交易所
廣東省碳排放交易整體對外開放程度較高。深圳碳排放權交易市場是全國試點碳市場中首個允許境外投資者進行碳交易的場所，目前已有境外投資者在深圳碳排放權交易所平臺進行碳交易；廣州碳排放權交易所2019年3月與歐洲能源交易所同步上線業務推介，支持境外機構參與中國碳市場交易，促進碳市場跨境合作。
《意見》提出允許通過粵港澳大灣區內地碳排放權交易中心有限公司資格審查的境外投資者（境外機構及個人），以外匯或人民幣參與粵港澳大灣區內地碳排放權交易。這一舉措依托廣東省現有碳排放權交易平臺對外開放基礎，吸引外資進入中國碳市場，增加市場活躍度。未來還可根據試點運
行情況，進一步打通外資參與其余試點碳市場和全國碳市場交易渠道，擴大我國碳市場整體對外開放程度。
《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中提出要支持廣州設立以碳排放為首個品種的創新型期貨交易所，此次《意見》再次強調設立廣州期貨交易所的必要。以碳排放權為交易標的的創新期貨品種有別于傳統商品和金融期貨及衍生品，其背后的
節能減排和應對氣候變化的意義可吸引國內外責任投資者的投資，這一措施有利于廣州期貨交易所在國內期貨市場四大交易所并立的格局下打造“綠色、創新”的新定位。此外，從國際
碳期貨發展經驗看，
碳期貨交易規模遠超同地區碳現貨交易規模，碳期貨產品的引入可極大增加市場活躍度，發揮碳期貨風險對沖、
價格發現的作用，促進碳市場健康有序發展。
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