拓展土壤修復項目融資渠道：以法國可持續與包容性發展儲蓄賬戶為例

 

對于很多發展中國家來說，儲蓄是最為傳統也是最廣為流行的金融手段。專用儲蓄賬戶的建立成本不高，風險較低，實施起來也很容易。由于土壤修復項目普遍周期長，收益低，而儲蓄賬戶融資需要項目償還的利息比其他融資工具低，在這一點上，專用儲蓄賬戶融資能夠減少土壤修復項目的融資成本。因此，是值得探索拓展的一項融資手段。

 

對于儲蓄賬戶應用于土壤修復項目，我們提出以下建議：

 

1. 在低收入國家或地區廣泛推廣，拓展個人融資渠道

 

利用專用儲蓄賬戶為土壤修復項目融資，門檻低，風險低，成本低，具有其他融資模式不可比擬的優勢。此外，由于中低收入群體的風險承受能力較低，一般不愿意參與風險性投資。利用專用儲蓄賬戶融資的方式可以很好地將各個收入群體的投資者資金收集起來。目前，世界范圍內的待修復土壤存量巨大，且大多數融資來源于財政撥款或多邊開發機構提供的貸款，因此為了募集盡可能多的資金，拓展私人投資者的融資渠道，需要廣泛推廣此類融資模式。

 

2. 提升金融機構的參與度，增加專用儲蓄賬戶的數量

 

金融機構的參與在專用儲蓄賬戶融資過程中非常重要。對于投資者來講，在信用等級較高的金融機構進行存款意味著更低的投資風險。巨大的土壤修復資金缺口需要廣泛吸引各種投資者的參與，因此就需要盡可能多的金融機構（尤其是信用等級較高的商業銀行）參與到融資中來，開設用于可持續兼容發展的專用賬戶。相關政府機關和財政部門一方面可以加大對此類專用儲蓄賬戶的宣傳力度，另一方面可以采取提升傭金分成比例上限等激勵政策來提升金融中介機構的參與度。

 

3. 增強土壤修復項目的能力建設，增加項目抗風險能力

 

雖然利用儲蓄賬戶的融資方式風險較低，但是并不意味著土壤修復項目的風險會因此降低。增強土壤修復的盈利能力才能保證項目按時還本付息并吸引投資者參與。相關項目應當廣泛引入先進的修復手段和工具，并廣泛利用新興的AI和物聯網技術加大對土壤修復進程的監測，實時調整修復方案，以此提升項目自身的能力。

 

本文部分內容改編自中國生態環境部環境規劃院、國際可持續發展研究會、挪威水環境研究所、中央財經大學綠色金融國際研究院與奧斯陸國際氣候與環境研究中心系列報告Financing Models for Soil Remediation，特此致謝。

 

參考文獻

 

[1]數據來源：中國生態環境部環境規劃院、國際可持續發展研究會、挪威水環境研究所、中央財經大學綠色金融國際研究院與奧斯陸國際氣候與環境研究中心系列報告Financing Models for Soil Remediation

 

編譯：

王子葉  中央財經大學綠色金融國際研究院科研助理