綠色金融如何助力綠色發展

四川省南充市擁有豐富的生態農業、新能源汽車制造、節能環保等綠色產業資源，有著發展綠色金融的天然優勢。在人行成都分行的大力指導下，人行南充市中支積極探索推進省級綠色金融試點，有效解決綠色企業融資需求。截至2019年年末，全市金融機構綠色貸款余額達34.31億元。

 

人行南充市中支積極完善綠色金融政策。明確工作目標。該行聯合有關部門出臺《南充市創建省級綠色金融示范區實施方案》，明確以打造綠色銀行為重點、帶動其他機構擴大綠色金融業務的總基調，分步驟、有重點地推進南充市綠色金融試點。強化貨幣政策工具引導。該行加大再貸款再貼現力度，創新“綠票通”，引導地方法人金融機構支持新興產業綠色發展。完善綠色信貸政策。該行指導金融機構創新建設綠色信貸認定范圍和標準，制定《綠色信貸指引》《綠色客戶四色分類管理辦法》等制度，對法人客戶實行四色分類貼標，對綠色貼標貸款實現額度傾斜、優先審批、優先放款。

 

人行南充市中支鼓勵綠色金融產品創新。該行利用“綠蓉融”融資平臺構建綠色信貸在線融資平臺，實現綠色信貸供需雙方的在線對接；創新綠色金融產品，指導金融機構創新廢棄資源利用及新能源汽車改造信貸產品，探索節能環保項目特許經營權、綠色工程項目收費權和收益權等抵質押融資模式創新，加大對污染防治項目的支持力度；推動綠色金融投資，組織轄內綠色金融平臺公司與證券公司等聯系，引導綠色項目采取“債貸組合”增信方式，推動地方政府對成功發行（綠色）債券的機構，按融資額度給予政策獎勵；積極發展綠色保險，推動環境風險高、環境污染事件較為集中的領域企業投保環境污染責任保險，發揮環境污染責任保險的融資增信作用。

 

人行南充市中支重點打造綠色示范銀行。該行將四川天府銀行打造為赤道銀行，并指導其打造綠色特色支行，以此作為綠色信貸業務的窗口展示和服務點，開發綠色貸款、綠色信用卡等零售類金融產品，積極發行綠色金融債券；建立實驗性綠色評分模型，全程跟蹤指導天府銀行積極使用WBCSD（環境績效評估標準）等國際環境效能指標，采用定量分析與定性分析的流程結合，確保綠色信貸系統的科學性和可信性；建立綠色金融的風險評估體系，指導天府銀行在信貸系統中建成綠色金融風險評估體系和風險預警平臺，大力引導政府部門、環保機構、外部第三方咨詢機構與天府銀行合作，實現在線數據共享。

 

人行南充市中支開展綠色金融評估，加強試點工作督導。該行加強試點工作管理，完善綠色信貸統計制度，通過設置多個維度的定量和定性指標，對地方法人金融機構定期開展綠色信貸評估，評估綠色信貸體制機制的健全性和有效性；將綠色信貸評估結果納入宏觀審慎評估（MPA）考核，作為金融機構開展再貸款、再貼現業務及金融市場業務的重要參考，督促地方法人金融機構加大對節能環保項目、綠色建筑項目、綠色交通和綠色消費等支持力度。