綠色金融發展八大路徑

 

制度創新(Institutional Innovation)是指在現有科技水平下，為促進生產力的進步，通過創設新的、有利于激勵人們行為的顯性的制度、體制、法律、規范、機制體系來滿足社會經濟的可持續發展和變革的創新需要。綠色金融創新在全面依法治國的背景下，法律、制度和政策等上層建筑創新要先行。

 

綠色金融的制度創新，首先是法律創新，防止進入改革深水區時因法律制度缺失而導致的金融創新風險。綠色金融創新可實行“創新免責”制度，即當事人按法定程序進行金融創新時，只要不涉及個人私利，創新過程出現的失誤和風險，可以免于法律責任，從而促進綠色金融創新環境的優化，提高綠色金融創新人員的積極性。綠色金融本身具有外部性和公益性，綠色創新是為適應與生產力發展需要的經濟制度改革，通過制度創新保障市場主體合理的利益實現。綠色金融創新本意是為了改變不適合綠色發展的體制機制，以便綠色金融更好地服務于實體經濟。

 

綠色金融法律創新的目標是：建立既能夠發揮市場配置資源的游戲規則，又能夠提升國家在綠色金融領域的有效動員能力；既能激發創新行為主體的自身活力，又能實現系統各部分有效整合的新型國家創新體系，以保持經濟長期平穩較快發展，調整經濟結構、轉變經濟增長方式，建設資源節約型，提高國際競爭力和經濟抗風險能力。綠色金融的法律創新，要根據國家法律制度，根據國際先進經驗和國際慣例，揚棄已經不適應于金融創新要求的舊法律，將新法律有機融合于金融創新總體框架中，適度地在某些自貿區或國家級新區引進有關金融制度和法律規范進行先行先試，從而促進綠色產業發展，為宏觀經濟可持續發展提供樣板。

 

綠色金融的政策創新，是通過調整產權、機制、方法、組織、技術、標準等規則，促進特定時期特定地區（如自貿區或國家級新區）的知識、資本、智慧和資源的聚集，創造出更好的綠色產業能量釋放的環境，推動新型的綠色產業價值創造和生態協同發展態勢的形成。綠色金融政策創新推動的綠色產業創新，往往與財稅體制創新同步。財稅體制創新首先是減輕綠色金融創新相關利益主體的創新成本來提高創新收益，又可在綠色產業發展壯大的時候，推動新區財稅增長，為綠色產業的自主創新提供物質和財力保障，進而形成財稅收入增長的蓄水池和產業轉型的推進器。

 

綠色金融政策與制度創新的核心是全面調動綠色金融人才的積極性。“君子先慎乎德。有德此有人,有人此有土,有土此有財,有財此有用。德者本也,財者末也。”只有設計、創造并實踐有利于人才流動的政策制度，越有可能吸引人才向有利于綠色金融發展的自貿區或新區匯聚，綠色金融相關的資源、管理、技術、產品、品牌才能在新區實現創新集聚。綠色金融行業人才制度創新，是資源、產業、管理、科技、產品和市場創新的“先聲”。

 

真正的綠色金融創新是圍繞高效率服務實體經濟并以制度創新為核心，推動管理創新、產品創新、技術創新、市場創新、品牌創新、資源創新的綜合創新。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om