經過持續整治，目前全國碳排放權交易市場的碳排放數據質量如何？怎樣進一步提升碳排放數據質量？

??南方周末：經過持續整治，目前全國碳排放權交易市場的碳排放數據質量如何？怎樣進一步提升碳排放數據質量？

 

 

 

夏應顯：數據質量是保障全國碳排放權交易市場健康有序發展的生命線，我部一直高度重視碳排放數據質量管理，對數據弄虛作假的違法違規行為“零容忍”。特別是去年以來，我們堅持以全面提升數據質量為中心工作，采取一系列措施，確保碳排放數據準確可靠。

 

 

 

一是完善法規制度體系建設。積極配合最高人民法院、最高人民檢察院修訂出臺司法解釋，將碳排放數據造假納入刑事制裁范疇。修訂出臺核算核查指南，將碳排放報告核查涉及的公式從27個減少至12個，優化了核算方法，有效提升了工作針對性、科學性和可操作性。

 

 

 

二是建立“國家-省-市”碳排放數據質量三級聯審機制。按照以日保月、以月保年的管理思路，企業每月均將碳排放相關數據及其證明材料通過管理平臺報送，由國家負責大數據篩查及定期抽查，省負責技術審核，地市負責現場抽查。以日保月、以月保年的管理思路，實際上體現了我們對數據質量慎之又慎、如履薄冰的態度，我們確保每一天的數據是穩妥可靠，隨著日積月累，每個月的數據也是可靠的；每個月的數據匯集到一年，這一年的數據也是準確可靠的。機制運行一年來，國家、省、市三級生態環境主管部門監管效能顯著提升，數據的規范性、真實性、準確性、完整性得到有力保障。

 

 

 

三是強化監督執法。2021年以來，我部先后組織2次碳市場排放報告質量監督幫扶，以問題線索為導向，指導企業規范排放核算報告行為，嚴厲打擊弄虛作假行為。對查實數據造假的控排企業，我部依法嚴肅處罰并核減其碳排放配額；曝光了一批違法違規的第三方核查機構，起到極大的震懾作用。

 

 

 

四是碳排放管理能力顯著提升。我部組織建設了全國碳排放交易管理平臺并于今年上線運行，實現了名錄管理、排放管理、數據質量監管、核查管理、配額管理智能化、數字化，利用大數據手段豐富了數據質量管理技術手段。今年以來，我部先后舉辦5期碳排放數據質量管理和監督執法的專題培訓班，培訓人員5000多人次，監管能力顯著提升。

 

 

 

總體來看，企業減排意識明顯提升，監管能力大幅提高，碳排放數據質量顯著改善。下一步，我們將持之以恒抓好數據質量日常監管，充分運用好“國家-省-市”三級聯審工作機制，對各地數據質量管理工作情況進行抽查和通報，建立健全溫室氣體排放數據日常監管和技術審核制度，明確技術審核標準和程序，壓實重點排放單位主體責任。