堅決貫徹落實中央重大決策部署,更加有效發揮統計監督職能作用
聚焦實現“碳達峰碳中和”,建立統一規范的統計核算體系,摸清碳排放“家底”,做到“心中有數”,不僅是推進“雙碳”工作的當務之急,也是統計部門貫徹落實黨中央決策、服務“雙碳”目標的重要內容。今年3月份,韓正副總理在碳達峰碳中和工作領導小組全體會議上強調,要加強基礎能力建設,建立統一規范的碳排放統計核算體系,推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變?!秾嵤┓桨浮穼ξ覈寂欧沤y計核算體系建設的重點任務作出了系統部署,明確了統計部門肩負的責任和下一步工作方向。國家統計局將努力構建一套科學適用、統一規范的碳排放統計核算方法制度體系,客觀公正核算全國和各地區碳排放情況,更加有效發揮統計監督職能作用,為實現“雙碳”目標提供可靠數據支撐,確保黨中央關于“雙碳”工作重大決策部署落實落地。下一步,我們要按照《實施方案》有關要求,著力做好以下三方面工作。
一是加快研究建立全國和地方碳排放統計核算制度。根據《實施方案》有關要求,按照“統籌推進、急用現行、逐步完善”的工作思路,先行研究制定國家和省級地區能源活動碳排放統計核算方法。進一步深化工業生產過程領域碳排放統計核算方法研究,組織開展相關專項調查,填補基礎數據缺口;配合碳達峰碳中和工作領導小組辦公室認真做好《實施方案》的貫徹落實工作,力爭早日完成全國及各地區碳排放統計核算方法制定及數據測算工作,為科學決策提供基礎數據支撐。
二是加強碳排放總量和強度“雙控”統計基礎工作。深入貫徹落實中央經濟工作會議精神,認真研究改進完善化石能源、非化石能源、新增可再生能源及原料用能統計,為下一步能耗“雙控”考核評價提供基礎數據依據,并為盡早實現從能耗“雙控”逐步轉向碳排放總量和強度“雙控”考核夯實統計基礎。
三是加強統計能力建設,夯實統計基層基礎,進一步提高數據質量。做好碳排放統計核算工作,必須夯實能源、工業等統計基層基礎,進一步提高數據質量。要以貫徹落實《意見》、《辦法》、《規定》和《監督意見》為根本遵循,按照國家統計局黨組“堅決防范統計造假、弄虛作假”的統一部署,進一步加強統計數據全面質量管理,不斷規范統計工作流程,堅持以數據質量為中心,改進強化數據審核,加強督促指導,強化基層工作責任,提升基層人員業務能力和水平,夯實基層工作基礎。從著眼于提高基礎數據質量角度出發,加強能源、工業相關專業數據采集、審核的人員力量。系統開展能力建設,加大培訓力度,提升統計系統開展碳排放核算工作的業務能力。
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