政策解讀 | 加快建立統一規范的碳排放統計核算體系，如何落地？

 

行業企業是加強碳排放管理的重要主體。扎實推進行業企業層面碳排放統計核算，需要突出重點、抓住關鍵：

 

第一，參照國民經濟行業分類口徑，建立覆蓋全面、算法科學的行業碳排放核算方法體系。按照經濟行業劃分的標準，立足國內、對標國際標準，盡快制定和出臺統一的行業企業溫室氣體核算方法與報告指南，為各行業企業核算碳排放提供方法指導，使企業碳排放核算有據可依，也避免各個部門采用的核算方法不統一，核算結果不一致的問題。

 

第二，將企業溫室氣體排放統計納入國民經濟統計工作。將經濟統計與碳排放統計的統一，有利于宏觀經濟部門管理部門制定的經濟政策與氣候政策協同，經濟政策更好的服務碳達峰碳中戰略。因此，企業需要建立內部碳排放核算與報告制度，開展碳排放核算，向主管部門報告碳排放。

 

第三，以信息技術為支撐，彌補碳核算基礎設施短板。企業碳排放核算是一項復雜而重要的基礎工作，需要借助于數字科技、互聯網技術的手段，提高核算工作的效率和質量，尤其是建立行業企業碳核算、碳分析、碳評價、碳管理等功能集成的綜合性數字化和智能化管理系統，服務行業企業科學、精準、便捷、高效開展自身碳管理工作，為國家碳排放數據統計奠定基礎。

 

第四，以金融機構投融資活動碳排放核算試點逐步推動企業碳排放核算。中國人民銀行發布的《金融機構環境信息披露指南》《金融機構碳核算技術指南（試行）》提出了明確要求和具體指導，目前國家綠色金融改革示范區也在開展試點。下一步建議需要逐步擴大試點范圍，通過試點為國家制定金融機構碳排放核算和披露標準積累經驗，推動金融機構和企業逐步建立碳核算能力。

 

第五，加強低碳政策和標準的宣傳培訓。開展碳排放管理相關培訓，尤其是碳核算、碳金融、自愿減排等企業低碳發展重點關注領域的系統性培訓，增加企業的碳排放管理意識，提高碳核算和碳管理的能力水平。