以“無形之手”助減排 全國碳市場更有活力

記者日前從生態環境部獲悉，2024年全國碳排放權交易市場配額交易及清繳工作順利結束。截至2024年底，全國碳排放權交易市場配額累計成交量6.3億噸，累計成交額430.33億元，創上線以來年成交金額新高，市場活躍度進一步提升。

我國碳排放主要集中在發電、鋼鐵、建材、有色、石化、化工、造紙、航空等重點行業，上述八個行業溫室氣體排放量約占全國總量的75%。目前，全國碳排放權交易市場納入的發電行業，溫室氣體排放量占全國總量比例約40%。

生態環境部應對氣候變化司有關負責人表示，一年來，碳排放權交易市場運行平穩有序，市場活力進一步提升，重點排放單位碳減排意識持續加強，配額清繳完成情況全面趨好，推動全社會實現低成本減排功能不斷顯現。通過配額交易，前兩個履約周期推動電力行業總體減排成本降低了約350億元。

全國碳排放權交易市場是利用市場機制控制和減少溫室氣體排放，推動經濟發展方式綠色低碳轉型的一項重要制度創新。

據了解，2024年全年配額成交量1.89億噸，成交額181.14億元，交易規模持續擴大；交易價年底收盤價為97.49元/噸，較2023年底上漲22.75%。

國家氣候戰略中心戰略規劃部主任、研究員柴麒敏表示，我國已經啟動并正在運行全球覆蓋排放量最大的碳市場，碳排放權交易制度正在逐步完善。

全國碳排放權交易市場擴圍工作正在加速推進。去年9月，生態環境部印發水泥行業、鋁冶煉行業溫室氣體排放核算與報告指南等4項技術規范后，日前又發布了鋼鐵行業溫室氣體排放核算與報告指南等征求意見稿。

生態環境部新聞發言人裴曉菲表示，下一步，生態環境部將持續完善相關配套政策，擴大行業覆蓋范圍，豐富交易主體和產品，探索推行免費和有償相結合的配額分配方式，深化碳市場國際交流與合作，著力建設更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場，助力實現碳達峰碳中和目標，為應對全球氣候變化作出更大貢獻。

與此同時，券商碳排放權交易“朋友圈”也在不斷擴大。2024年12月24日，國元證券、財達證券、招商證券、國信證券、廣發證券、興業證券六家券商宣布收到中國證監會碳市場準入復函。在此之前，已有8家券商獲得了中國證監會的無異議函，允許參與碳排放權交易。

截至目前，國內至少已有14家券商獲得了參與碳排放權交易的資格，市場消息稱，可能還有更多券商將加入這一行列。

柴麒敏認為，我國碳市場目前只有現貨市場，納入行業也僅為單一的電力行業，碳排放配額交易還未對非履約的機構投資者開放。因此，交易額及市場流動性還較為有限，當前我國碳交易額僅占全球的不足1%。隨著碳市場擴容、自愿市場開市、碳金融發展及更多符合條件的機構投資者參與市場，未來市場增長潛力是較為可觀的。根據預測，全國碳市場交易規模在2030年前有望達到千億級別。