上海環境能源交易所董事長賴曉明近日在2023中國可持續投資發展
論壇上發表主旨演講，對我國
碳市場長遠發展分享了思考和建議。其中提出，加快形成長效、穩定的
碳市場機制，有序逐步推進行業擴容。
賴曉明介紹，我國已建成全球規模最大的碳市場。全國碳市場首個
履約周期納入發電行業重點排放單位有2200余家，年覆蓋約50億噸二氧化
碳排放量。截至2023年11月30日，
碳配額累計成交量4.23億噸，成交金額235.7億元。初步來看，全國碳市場運行框架基本建立，各關鍵環節初步打通，實現預期目標。
對于碳市場的長遠發展，賴曉明提出以下思考和建議：
一是形成長效、穩定碳的市場機制。
完善政策法律框架，健全碳市場交易制度。形成常態、連續的配額分配政策，增加交易主體類型。加快建設
CCER體系，促進市場發展。加強碳排放、
碳減排數據管理。完善
碳交易財稅、手續費、司法處置等配套政策。
二是有序逐步推進行業擴容。
建議逐步擴大碳市場納入行業范圍，優先考慮的領域包括：產業轉型緊迫、轉型壓力較大行業；單位產品碳減排成本小，邊際減排成本差異較大行業；國際影響機制相關行業；數據質量基礎較好的行業；碳排放核算、核查關鍵技術成熟的行業。
三是豐富碳市場功能和內涵。
牢牢把握碳市場作為政策工具的定位，穩步推進碳交易市場化探索、發展
碳金融。豐富交易主體、品種、方式，逐步建立市場調節機制。有序推動
碳金融創新業務。完善碳金融監管體系，建立跨部門聯合監管機制。
四是強化碳市場的對投資導向作用。
建立碳信息披露、碳績效評價等基礎框架，為金融機構投資活動提供支撐服務。
五是推動碳市場國際化發展。
推動與境外碳交易機構開展合作，積極參與巴黎協定下國際碳市場多邊或者雙邊市場機制，打造國際碳交易中心和碳定價中心。
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