生態環境部副部長趙英民：將更多高碳行業納入全國碳排放權交易市場

生態環境部將更加注重發揮好市場機制對應對氣候變化的促進作用，為氣候投融資發展創造更有利的條件。

 

11月17至18日，2023年明珠灣國際氣候投融資大會在廣州舉行，生態環境部副部長趙英民在會上表示，要積極穩妥地將更多的高碳行業納入全國碳排放權交易市場，豐富碳市場交易品種，增加交易主體和交易方式，加快建成更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場。

 

與此同時，還需加強監督，維護市場公平透明。通過碳市場形成具有合理約束和激勵作用的碳價，釋放有利信號，鼓勵和引導更多的資金匯聚到應對氣候變化領域。也要加快啟動全國溫室氣體自愿減排交易市場相關工作，逐步擴大市場支持領域，鼓勵社會各界參與溫室氣體減排行動。

 

去年8月，生態環境部聯合九個部門啟動氣候投資試點工作。在《氣候投融資試點工作方案》指導下，多個試點城市探索氣候投融資發展模式。截至6月底，試點地方儲備近2000個氣候友好型項目，已獲得授信總額545.63億元。趙英民強調，要持續完善氣候投融資政策體系，指導地方做好氣候服務的創新試點實踐，組織開展試點成效評估工作，服務綠色低碳轉型和經濟高質量發展。

 

國家氣候變化專家委員會副主任潘家華表示，中國低碳發展起步，很大程度上受益于清潔發展機制的資金。

 

潘家華強調，氣候金融零碳轉型聚焦領域是零碳，低碳也可以，但是零碳優先。能源轉型沒有必要補貼化石能源，而是扶持新興的零碳產業，沒有必要搞所謂的補償，而是要加大力度發展零碳，而且要聚焦化石能源的減退。在國際戰略上，要重新審視我們所堅持的共同但有區別的責任原則，將有限的資金投向零碳轉型。

 

潘家華表示，《聯合國氣候變化框架公約》所講的“共同但有區別的責任原則”，其實也是錢的問題。當時可再生能源成本居高不下，搞一大堆各種各樣的氣候基金，里頭基本上空空如也。而現在情況不一樣，從高碳的化工能源轉軌到低碳甚至是零碳的可再生能源，從風能光能到動力電池、電動汽車以及熱泵，都已全面具備競爭力，而上述領域多為民企在組織，央企跟在后。競爭力強的產業及產品有投資有市場，也有利潤，是機遇所在。

 

潘家華指出，央企多以化石能源為主體，在轉型方面存在挑戰，現有的利益格局使得他們難以舍棄，這就導致央企在轉型過程中行動略顯滯后，在風能光能、動力電池及電動汽車等領域未能作出應有的引領和貢獻。

 

化石能源可以走向低碳，但無法實現零碳，潘家華補充道，可再生能源對化石能源的替代不可逆轉。零碳可再生能源的轉軌速度加快，變革影響深遠，需配套進行財稅政策的改進和調整。