以“無形之手”激發更多減排動能全國碳市場求解多重難題

 

　　幾乎自全國碳市場啟動之日起，CCER重啟的呼聲就不絕于耳。這一自愿碳市場是強制碳市場的有益補充，可以促進形成市場“柔性機制”，豐富產品類型，幫助遵約市場和企業實現低成本減排，促進可再生能源發展； 同時充分調動全社會的力量共同參與應對氣候變化工作。

 

　　但是，為什么CCER重啟仍未落地呢？

 

　　制度建設仍未完善是關鍵原因。史寅虎告訴記者，自2017年2月CCER停止審批后，至今已有近6年的時間，目前CCER領域最大的問題是老舊方法學無論從技術應用到適應行業領域，已無法滿足新時期國家核證自愿減排的需求，需要進一步完成老舊方法學的改進、改編等工作。

 

　　此外，隨著低碳轉型的全面發展，也有一些新問題需要考慮，例如，以林業碳匯、海洋藍碳為代表的生態碳匯是否提高可抵消碳排放配額比例問題；是否降低集中式光伏、內陸風電、水電等現階段已經實現平價上網的清潔能源項目可抵消碳排放配額比例問題。“當主管部門正式發布新的CCER方法學時，CCER有望正式重啟。”史寅虎補充說。

 

　　浙江省法學會環境資源法研究會副會長陳國強則提出，CCER市場前景廣闊，但CCER市場重啟前要解決數據的真實性問題。“在全國碳市場啟動后，碳數據造假問題對碳市場的聲譽和發展造成了不利影響。”他表示，由于CCER涉及的項目類型較多，為達到嚴格質量標準，相關方法學和配套制度均需要重新制定。與此同時，如何選取和管理項目審定、減排量核定中介機構也是一項艱巨的任務。史寅虎也認為，加強數據核查，摸清“家底”至關重要。