歐盟碳市場如何有效使用碳收入？

　　世界銀行《2022碳定價國別與趨勢》報告中指出，2021年全球碳定價產生的財政收入相比2020年增長了近60%，達到約840億美元，其中碳市場收入（560億美元）體量首次超過了碳稅，甚至一躍達到了后者的兩倍。碳市場收入的大幅增長源于碳價格的高企，這使得政府從碳市場配額拍賣中獲得了更多資金。

 

　　我國在去年7月正式啟動了全國統一碳市場，是目前全球覆蓋碳排放量最大的碳市場。國際貨幣基金組織曾在2019年預估我國潛在碳收入規模（假定每噸碳價70美元）將在2030年達到GDP的2%到2.5%之間，但由于目前對碳配額主要采取免費分配，因此尚未貢獻可觀財源。不過，我國已計劃引入和逐步擴大碳市場配額的有償分配比重?！?a href='http://www.sf78.cn' target='_blank'>碳排放權交易管理暫行條例（草案修改稿）》第8條規定，碳收入將被納進新的“國家碳排放交易基金”管理，專用于溫室氣體削減重點項目和建設全國碳交易市場。因此，如何有效使用管理潛在規模巨大的碳市場收入，將是我國落實“雙碳”戰略的重要環節。歐盟碳市場推行有償分配模式更早，其對收入的使用管理經驗已日趨成熟。（薛皓天 中國政法大學財稅法研究中心）