生態環境部應對氣候變化司司長李高：我國碳市場取得重大進展和積極成效

7月16日，2022中國國際碳交易大會暨全國碳市場上線交易周年活動在上海環境能源交易所交易大廳舉行。生態環境部應對氣候變化司司長李高出席本次大會并在線上發表主旨演講。

 

李高表示，過去一年以來，在各有關方面的共同努力下，全國碳市場的建設取得了重大進展和積極成效。一是構建了支撐全國碳市場運行的制度體系。研究出臺了《碳排放權交易管理辦法（試行）》及碳排放權登記、交易、結算等管理規則，企業溫室氣體排放核算與報告、核查技術指南。同時，生態環境部正在積極配合有關部門推動《碳排放權交易管理暫行條例》盡早出臺。二是順利完成第一個履約周期的配額分配和清繳工作。通過鼓勵先進，懲戒落后推動發電行業向綠色低碳轉型。2021年12月31日，全國碳排放權交易市場第一個履約周期順利收官。配額履約完成率為99.5%。三是實現了全國碳市場的啟動交易和平穩運行。全國碳市場是全球覆蓋溫室氣體排放量規模最大的碳市場。上線交易以來，市場運行平穩，碳價處在合理區間，實現了全國碳市場建設的預期目標。四是扎實開展碳排放數據質量管理工作。去年10月，發布了《關于做好全國碳排放權交易市場數據質量監督管理相關工作的通知》，嚴格落實碳排放核算、核查、報告制度；去年10-12月，還組織31個工作組開展碳排放報告質量專項監督幫扶，嚴厲打擊碳排放數據弄虛作假行為，進一步加強數據管理，提升數據質量。

 

李高強調，經過一年來的實踐，全國碳市場基本框架初步建立，市場運行平穩有序，交易價格穩中有升，交易規模逐步擴大，市場流動性有所提升，重點排放單位減排意識不斷提高，有效發揮了促進企業溫室氣體減排和碳定價功能，推動企業低碳綠色轉型的作用初步顯現，得到國內外的高度關注和積極評價。

 

最后，李高指出，下一步將在幾個方面開展工作。一是持續強化全國碳市場法律法規和政策體系，積極推動《碳排放權交易管理暫行條例》出臺，并完善配套交易制度和相關技術規范。構建完善以條例為法律基礎，部門規章，規范性文件，技術規范為支撐的制度體系。二是強化數據質量監管力度和運行管理水平，建立健全信息公開和征信懲戒管理機制，加大對違法違規行為的懲處力度，完善數據質量管理長效機制，建設全國碳市場監管平臺，加強數據質量日常監管等。三是持續加強市場功能建設。研究逐步擴大全國碳市場行業覆蓋范圍，豐富交易主體、交易品種和交易方式。四是全面提升市場相關參與方的綜合能力水平。組織舉辦系列專題培訓班，就全國碳市場法律法規，技術規范等重要文件解讀和數據報送，系統操作，市場交易等環節，對地方主管部門，相關支撐機構和重點排放單位等開展系統培訓。