中國碳交易一周年｜碳市場建設助力中國成為氣候治理貢獻者

 

全國碳市場啟動交易以來，電力行業是首批被納入碳市場的高排放行業。第一個履約周期內，全國碳市場共納入發電行業重點排放單位2162家，年覆蓋溫室氣體排放量約45億噸二氧化碳，是全球規模最大的碳市場。截至2021年底，全國碳市場履約完成率達到99.5%，有效發揮了企業減排與碳定價的作用。截至7月14日，全國碳市場碳排放配額累計成交量1.9399億噸，累計成交額84.92億元。

 

國家應對氣候變化戰略研究和國際合作中心總經濟師張昕向澎湃新聞表示，全國碳市場是重要的減排工具，為企業提供了以市場機制完成減排目標的框架結構。他認為，全國碳市場的建設是一個循序漸進、逐步完善的過程，碳市場通過市場機制優化配置碳排放空間資源，服務于國家碳排放政策思路，有助于推動中國實現“3060”雙碳目標。

 

張昕表示，將電力行業作為試點交易的開端，有多方面的考慮因素。首先，發電行業是煤炭消耗大戶，行業排放總量約占全國二氧化碳排放總量的40%，將電力行業納入全國碳市場有助于推動實現控碳減排的目標。他認為，從實踐來看，電力行業已經做出了比較有成效的減碳努力。在技術層面上，發電行業由一套相對成熟的配額分配方式，自身管理水平、數據質量水平也較高，更適合作為推動碳市場基礎設施建設的突破口。

 

另一方面，電力行業參與碳交易的經驗也為碳市場下一步納入其他高排放行業做好了鋪墊。“一帶一路”綠色發展國際研究院院長張建宇認為，種種政策動向均表明，碳市場覆蓋范圍擴大到更多高排放行業的時機已經成熟。張建宇表示，電力行業實現脫碳甚至負碳是中國工業整體實現碳中和的重要前提?，F在，隨著發電企業對碳市場的參與度不斷加深，電力行業也推動著供應鏈上下游企業開始探索碳交易。他表示，應盡快以一種公開、公平、公正的方式將其他工業行業納入碳市場，從而有效發揮市場機制控制溫室氣體排放的重要作用，推動實現中國的碳中和目標。