中歐碳市場能否協調發展？

歐盟2005年推出碳排放交易系統（emissions trading system，簡稱ETS），目前已經覆蓋1.1萬家排放企業和近半的歐盟境內排放。該系統利用基于市場的限額與交易（cap-and-trade）系統來降低大型電廠、工業企業和歐盟境內航班的溫室氣體排放。

 

此后，也有一些國家全面或部分啟動了全國或者準全國性的碳市場——主要包括加拿大、日本、新西蘭、韓國、瑞士以及美國。但歐盟卻下了很大力氣與中國建立起合作關系——幫助中國建立碳市場的概念——這是因為中國市場巨大的體量使其理所當然地成為亞洲地區碳市場的領導者。

 

中國的全國碳市場于去年啟動交易，目前僅覆蓋發電行業。但正如能源監測（Energy Monitor）的雷納托·羅爾道（Renato Roldao）所說，“該碳市場涵蓋的2162家企業每年產生大約45億噸二氧化碳排放。相比之下，2021年歐盟ETS的二氧化碳排放限額只有16億噸。”

 

2014年，歐盟與中國合作完成了中國碳市場的設計和實施，并支持其在全國七省市開展了區域性碳排放交易試點。三年后，在德國波恩召開的第23屆聯合國氣候大會（COP23）上，中歐雙方的合作更進一步。歐盟氣候行動與能源專員阿里亞斯·卡涅特（Arias Cañete）在COP23上表示，中國的全國碳市場“無疑將向世界傳遞有利于碳市場發展的信號。因此，歐盟愿與我們的中國同事們發展更緊密的雙邊合作關系。”  

 

歐盟之所以與中國開展合作，根本原因在于通過與中國這個全球減排潛力最大的市場分享經驗，擁有全球最成熟碳交易系統的歐盟可以加速應對全球變暖的進程。

 

墨卡托中國研究所（Mercator Institute for China Studies，簡稱Merics）助理分析師芭芭拉·龐格拉茨（Barbara Pongratz）告訴中外對話：“中歐關于碳市場的對話，其目的在于分享知識，增進雙方圍繞ETS的共識。”作為全球ETS市場的領導者，歐盟可以與中國分享其從實踐中獲得的知識。但正如龐格拉茨所說，“中歐定期展開雙邊政策對話是一個相互學習的過程，考慮到中國碳市場巨大的體量和復雜性，歐盟的利益相關方也從中國的經驗中學到了很多。ETS發展是一個不斷探索、長進的過程。” 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m