歐洲碳市場改革需要“三級火箭”加速才能滿足巴黎協定目標

在碳市場觀察組織（Carbon Market Watch）的研究顯示，歐盟的排放交易體系（ETS）目前不能滿足歐盟的氣候義務，不足以將實現巴黎協議規定的溫升限制目標。

 

研究表明，目前醞釀中的歐洲碳市場改革方案無法實現歐盟2030年的目標，即將歐盟ETS覆蓋的排放量減少61%。如果沒有更有力的改革，歐盟碳市場將產生供過于求，無法實現2030年的減排目標。

 

碳市場觀察組織表示，“對于歐洲排放交易系統來說，這是一個成敗攸關的時刻。歐盟決策者有權確保歐洲承擔其在全球氣候行動中的公平份額，并實施污染者付費原則，否則他們可以背棄這一責任，利用碳市場作為不作為的煙幕。”

 

根據氣候變化政策和科學分析師溫德爾·特里奧（Wendel Trio）發表的最新論文，在當前55%的目標下，歐盟將消費其在剩余全球預算中的人均份額的兩倍。這意味著歐盟必須在2030年之前將其溫室氣體排放量至少減少65%（與1990年的水平相比），在2040年實現氣候中立（而不是歐洲綠色協議的2050年目標）。這要求到2030年，歐盟ETS部門的排放量至少減少70%。

 

為了實現這一更大的目標，碳市場觀察（Carbon Market Watch）建議歐盟ETS采用“三級火箭方法”。

 

首先，歐盟ETS允許的最大排放量一次性減少，即所謂的上限需要大幅降低，從目前提議的1.17億噸降至至少3.5億噸。

 

第二，減少上限的速度需要加快。為此，系統上交易的可用污染許可證數量（稱為線性折減系數）的年度減少率需要提高到4.4%，而不是歐盟委員會提出的4.2%。

 

第三，市場穩定儲備的閾值必須下調，并在2030年達到零。市場穩定儲備暫時存儲剩余排放配額，以幫助維持價格穩定。