鑒他山之石，辨我國碳交易市場發展

 

歐盟碳排放交易體系（EUETS）是全球相對成熟與活躍的碳交易市場，在2005年開始交易至今，歐盟碳排放交易體系涵蓋的范圍減少了約43%的排放量[1]，目前覆蓋了約39%的歐盟碳排放。

在剛開始試驗探索與體系建設階段內，歐盟的配額確定機制、分配方式、交易機制均不夠完善，在實際運行中產生了配額超發、成員國認定標準不統一的問題，導致歐盟碳排放權交易市場運行不暢，難以發揮其應有的碳減排作用。

隨后歐盟開始進行碳排放權交易體系的改革，第一，以國家履行措施替代國家分配計劃，取消“自下而上”提交審核的過程；第二，逐步提高配額拍賣分配比例，降低免費分配比例，使碳排放交易更加市場化；第三，對免費分配的模式從“祖父法”改為“基線法”。與此同時，歐盟碳排放交易體系不斷將新的行業納入監控交易范圍。歐盟碳排放交易體系的發展呈現出監管趨嚴、行業拓寬、溫室氣體種類擴展、設定年度減排比例的特征，給我國碳排放交易體系的發展提供了借鑒。