威海市林業碳票管理辦法（試行）
（征求意見稿）
第一條 為進一步發揮林業在推動實現
碳中和愿景和碳普惠中的重要作用，加快建立健全生態產品價值實現機制，走出一條生態優先、
綠色發展的新路子，制定本辦法。
第二條 威海市行政區域內林業碳票的制發、登記、流轉、質押、抵消、管理和監督，按照本辦法的規定執行。
本辦法所稱林業碳票，是指本行政區域內權屬清晰的林地、林木，依據威海市地方標準《林業碳票
碳減排量計量監測指南》，經第三方機構監測核算、
專家審查、林業主管部門審定、生態環境主管部門備案簽發的
碳減排量而制發的具有收益權的憑證，賦予交易、質押、兌現、抵消等權能，單位為噸（以二氧化碳當量衡量）。
已備案簽發或擬策劃申報中國核證減排量（
CCER）和核證減排標準（VCS）的林地、林木，不得依據本辦法重復申請制發林業碳票。
第三條 林業碳票管理應當遵循依法、自愿、公開、誠信的原則，致力于擴大森林面積、提升森林質量，增加森林生態系統的
碳匯量。
第四條 市發改主管部門負責林業碳票的相關綜合協調工作，協助做好將林業碳票交易納入市公共資源交易
平臺工作；市林業主管部門負責林業碳票的制發、登記、流轉和監督管理等工作；市生態環境主管部門負責林業碳匯的備案簽發、抵消等工作；
市金融監管部門負責協調指導林業碳票的融資、保險等工作；市縣兩級林業主管部門負責林業碳票所涉及的《林權證》或林權《不動產權證》的審核工作。
第五條 林業碳票記載內容包括：持有人姓名或者單位名稱，屬于共有的須注明持有比例；項目地點、森林面積、監測期和監測期內碳減排量；轉移、變更信息，以及其他應當記載的信息。
林業碳票為本行政區域內的林業碳匯權益資產交易提供“身份證”，防止“一碳多賣”，維護交易雙方合法權益。
第六條 鼓勵和引導林地、林木所有權人依據本辦法申請制發林業碳票。已實行分山分林到戶的林木所有權人，可以自愿聯合或依托集體經濟組織、或依托國有林業單位申請制發林業碳票。
聯合申請制發林業碳票的單位和個人，可以事前約定從林業碳票流轉收益中提取一定的工作經費，包括林業碳票項目監測核算、專家審查等費用。
第七條 申請制發林業碳票的林地、林木，不影響該所有權人正常的生產經營活動。擬在監測期內規劃采伐的林地、林木不得申請制發林業碳票，但以森林經營為目的的撫育采伐不受此限。
第八條 林業碳票由市林業主管部門負責制發。
申請制發林業碳票，應當提供登記申請表，申請人身份證復印件或公司營業執照、單位機構代碼證復印件，備案簽發的碳減排量意見書，以及其他應當提交的資料。
第九條 林業碳票實行實名登記。林業碳票遺失的，經掛失并公告后，可申請補發。
第十條 林業碳票權利人的身份信息發生變更的，或共有性質發生變更的，以及法律法規規定的不涉及資產轉移的其他變更情形的，應當及時辦理變更登記。
第十一條 林業碳票因
買賣、贈與、繼承，公司合并、分立導致的所有權轉移，生效的司法判決或者裁定導致的所有權轉移，法律法規規定的其他導致的所有權轉移的情形，應當及時申請辦理轉移登記手續。
第十二條 林業碳票可以采取協議轉讓、單向競價或者其他符合國家有關規定的交易方式進行流轉。
林業碳票流轉以林業碳票作為實物依據，鼓勵采取電子化資金交易的流轉模式進行。
第十三條 林業碳票持有人可向市林業主管部門申請將相關持有、擬流轉等信息對外發布。林業碳票可納入市公共資源交易平臺交易。
市級林業主管部門應當實時關注國家和省級碳匯政策變化情況，及時公布林業碳票持有、流轉、結算等相關信息。
第十四條 鼓勵機關、企事業單位、社會團體、公民，以及自愿參與減排的旅游景區（景點）、生態環境司法保護、履行法定義務植樹的單位或個人按年度購買林業碳票，以抵消
碳排放量，實現碳中和。
第十五條 鼓勵在威海市域舉辦的
會議、
論壇、展覽、賽事、演出等大中型活動，優先購買林業碳票或通過營造碳匯林的方式抵消碳排放量，實現碳中和。
第十六條 鼓勵碳服務機構或國有企事業單位采取保底收購、溢價分成的辦法收儲林業碳票。
第十七條 鼓勵金融機構創新
碳金融產品，探索開發林業碳票抵質押貸款、
碳金融結構性存款、森林保險等綠色金融產品，探索參與林業碳票的存儲、交易等。
第十八條 林業碳票質押貸款期間不得轉讓。
第十九條 林業碳票用于抵消相應的碳排放量后即予注銷，
不再參與市場流通。
第十二條 林業、生態環境主管部門，可采取現場檢查，查閱、復制有關文件資料，查詢、檢查有關信息系統；林業主管部門對林業碳票涉及的林地、林木及其經營管理情況進行監督管理。
第二十一條 市林業、生態環境主管部門應當分別制定林業碳票監測核算、專家審查、登記、流轉、抵消、注銷相關工作制度，并報市政府備案。
第二十二條 林業碳票式樣由市林業主管部門統一設計、印制。
第二十三條 本辦法自印發之日施行，有效期兩年。本辦法由威海市自然資源和規劃局會同市財政局、市生態環境局、人民銀行威海市分行、國家金融監管總局威海監管分局負責解釋。
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