戰爭狀態下的烏克蘭堅決搞碳交易市場圖的是什么？

烏克蘭環境保護和自然資源部長斯維特拉娜·格里丘克宣布，烏克蘭內閣已經批準了實施國家排放交易體系（ETS）的計劃，為國家氣候政策奠定了基礎。其周五在Facebook上寫道：“實施ETS是實現氣候中和的關鍵工具，也是烏克蘭加入歐盟的主要要求之一。該計劃的實施將有助于實現我們在《巴黎協定》下的國家自主貢獻，減輕歐盟碳邊境調整機制的影響，并為烏克蘭參與歐洲 ETS 做好準備。”

 

ETS是一種基于市場的溫室氣體減排機制，已在歐盟、中國、墨西哥和瑞士等多個國家成功運行。其工作原理是為企業設定總體排放量上限。企業可以接收或購買配額，用于自身運營或在該系統建立的配額市場內進行交易。

 

烏克蘭計劃于2025年以試點模式啟動國家碳排放交易體系。決定建立國家溫室氣體排放交易體系（ETS），不僅是為了應對氣候變化的緊迫挑戰，也為該國加速與歐盟的融合提供了關鍵支撐。這個決定背景復雜，涉及國家戰略、環境政策以及對外部經濟壓力的回應。以下是烏克蘭為何堅持此舉的幾個關鍵原因。

 

推動與歐盟的一體化

 

建立碳市場是烏克蘭與歐盟深度一體化的核心步驟之一。烏克蘭加入歐盟的進程需要大量的環境法規與政策對接，特別是在氣候變化和碳排放管理方面。ETS作為歐盟主要的氣候政策工具，不僅幫助烏克蘭滿足歐盟的環境要求，還為其進一步融入歐盟碳市場鋪平道路。赫林丘克提到，實施ETS是烏克蘭加入歐盟的主要要求之一，且有助于緩解歐盟碳邊境調整機制（CBAM）帶來的潛在負面影響。CBAM旨在對來自不實行碳排放定價的國家的高碳產品征收關稅，建立碳市場使烏克蘭產品能夠符合歐盟的綠色要求，避免在貿易中受阻。

 

經濟激勵與綠色投資

 

ETS的核心機制是通過設定排放上限和配額交易來推動企業減少碳排放，轉向更清潔的生產方式。烏克蘭經濟的現代化和綠色轉型將依賴于大量的綠色投資，而ETS為這些投資提供了經濟激勵。通過碳市場，烏克蘭可以吸引國際和國內的資金流入清潔技術、綠色基礎設施和低碳經濟發展領域。這種投資不僅能幫助企業降低排放，還將推動烏克蘭制造業的現代化，提高企業在國際市場上的競爭力。然而，實施ETS的路徑并不簡單。烏克蘭的經濟仍然處于戰爭和戒嚴狀態，許多行業面臨基礎設施破壞和資金短缺等困難。為了避免對企業造成過度的財務壓力，烏克蘭政府采取了分階段實施策略。

 

根據政府的ETS路線圖，第一階段（2025-2027年）將重點制定法律框架并建立所需的ETS運營工具；第二階段（2028年起）進入試點階段，進行系統測試；第三階段（預計2031年開始）則是全面實施階段。這樣的分步走方式既為企業提供了適應新規則的時間，也為系統的逐步完善留出了空間。盡管如此，專家指出，企業尤其是受戰爭影響較大的企業可能缺乏應對碳市場要求的準備，缺乏準確的排放數據或資金不足以支持綠色轉型。政府、國際金融機構和私營部門之間的協調與合作將是確保ETS順利實施的關鍵。

 

以ETS為紐帶

 

烏克蘭的ETS設計和實施將借鑒歐盟等各國的ETS成功經驗。烏克蘭希望通過對這一機制的學習和調整，建立一個適應本國國情的排放交易系統，從而有效推動減排并促進經濟轉型。此外，隨著全球范圍內碳排放定價機制的推廣，越來越多的國家和地區開始實施類似ETS的碳市場。通過碳市場這一共識和全球市場機制，烏克蘭希望與這些國家建立更多連接，獲得技術支持和經驗交流，以ETS為紐帶沒，通過小的“碳市場”確保其國家層面的大的“國際市場”順利運行。

 

結論

 

建立碳市場是烏克蘭為實現氣候中和目標、融入歐盟市場并推動經濟綠色轉型的一項重要決策。雖然面臨戰爭和基礎設施破壞等挑戰，烏克蘭依然堅持分階段實施ETS的計劃，力圖為企業提供足夠的適應時間，同時吸引國內外投資推動綠色技術創新，為其戰后重建打下基礎。