《山東省綠色低碳高質量發展促進條例》發布，將于2025年3月1日起施行

《山東省綠色低碳高質量發展促進條例》已于2025年1月18日經省第十四屆人大常委會第十三次會議通過，將于2025年3月1日起施行。山東以法治方式推動綠色低碳轉型，在全國綠色低碳高質量發展領域具有首創性、唯一性。

 

條例共7章54條，包括總則、產業發展、能源轉型、生態建設、綠色生活、保障措施和附則?！稐l例》緊扣改革創新進行制度設計，以法治方式推動綠色低碳轉型，在全國綠色低碳高質量發展領域具有首創性、唯一性，是與時俱進填補空白的地方性法規，對山東推動綠色低碳高質量發展具有重要的里程碑意義。

 

主要內容包括：

 

一是促進產業發展。條例突出山東特色，明確提出形成各具特色、優勢互補、結構合理的綠色低碳高質量發展產業格局，對推動傳統產業改造提升、培育壯大新興產業、超前布局未來產業等作了規定，同時對發展鄉村特色產業、數字產業、海洋產業、文化產業等作了規范。

 

二是加快能源轉型。能源轉型是實現綠色低碳高質量發展的關鍵途徑，條例圍繞能源轉型，主要作了以下規定：一是重視新型能源體系建設，明確規定省人民政府應當加快建設新型能源體系，為綠色低碳高質量發展提供能源保障；同時，要求縣級以上人民政府建立完善有效的能源監管體系。二是要求縣級以上人民政府應當采取措施，調整和優化能源產業結構和消費結構，因地制宜實行化石能源消費替代和轉型升級。三是規定省人民政府能源主管部門應當持續優化用電結構，促進綠色電力消納；合理規劃布局新型儲能項目，推進新型儲能項目建設，發揮各類儲能在電力系統中的調節作用。

 

三是重視生態建設。圍繞美麗山東建設，突出生態優先、綠色發展，明確了縣級以上人民政府在加強生態管控、推動土地和水資源節約集約利用、促進廢棄物循環利用等方面的法定職責；加快探索生態產品價值實現路徑，結合生態產品調查監測、價值評價、經營開發、保護補償等正在開展的工作，將相關機制上升到制度層面。同時，對發展循環經濟、廢棄物循環利用等作了規定。

 

四是倡導綠色生活。一方面，圍繞促進綠色消費，推廣綠色建筑、綠色出行，提出探索建立個人碳賬戶、城鎮新建建筑全面執行綠色建筑標準等具有較強針對性的條款；另一方面，在食品節約、生活垃圾處置、二手商品交易、過度包裝治理等方面作出制度安排，倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康生活新風尚，促進生活方式全面綠色轉型。

 

五是完善保障措施。落實黨的二十屆三中全會改革部署，圍繞綠色低碳高質量發展重點領域和關鍵環節，既從加強標準體系建設、開展綠色轉型評價、能源消耗總量和強度控制轉向碳排放總量和強度控制等方面，提出對路管用的制度規范；又從財政、稅收、金融、創新、人才等方面，提出各級政府應采取的激勵性支持政策，以改革的思路辦法，一體推進制度機制和政策創新，為加快綠色低碳轉型夯實支撐。