《低碳發展藍皮書：中國電力行業低碳發展報告（2024）》重磅發布

2024年12月30日，國網能源研究院有限公司、中國社會科學院能源經濟研究中心共同主編完成的《中國電力行業低碳發展報告（2024）》藍皮書隆重發布。中國社科院學部委員、社科院工業經濟研究所原所長、社科院能源經濟研究中心主任史丹，國家電網有限公司副總工程師兼國網能源研究院有限公司董事、黨委書記歐陽昌裕，社會科學文獻出版社黨委書記、社長冀祥德，中國電力企業聯合會監事長潘躍龍等出席發布會并致辭，藍皮書主編、國網能源研究院有限公司副院長王耀華、中國社會科學院工業經濟研究所副所長張其仔發布研究報告，社會科學文獻出版社經管分社社長惲薇主持發布會。

 

在此次發布會上，還有來自中國社會科學院、國務院發展研究中心、清華大學、中國人民大學、華北電力大學等專家學者對《報告》進行了深入點評，并圍繞“電力行業低碳發展”開展了充分研討。大家一致認為，《報告》跳出了傳統的行業視角，站在宏觀經濟社會的高度來觀察分析，深入剖析電力行業發展與經濟社會各方面的邏輯關系與低碳路徑，并對行業實踐詳情進行總結分享，具有非凡的洞察力與卓越的行業前瞻性。

 

中國社科院學部委員、社科院工業經濟研究所原所長、社科院能源經濟研究中心主任史丹在致辭中指出，電力行業的綠色低碳轉型，早已超越單一行業邊界的限制，從根本上決定了整個經濟綠色低碳轉型的成色。碳排放已經成為國際競爭的重要手段，扎實地推進綠色低碳轉型，就是保障國家總體安全的必然選擇，要統籌好低碳轉型與安全保障的關系。同時，還要協同推進電力行業數字化、綠色化發展，加快電力發展改革與雙碳制度建設。

 

國家電網有限公司副總工程師兼國網能源研究院有限公司董事、黨委書記歐陽昌裕在致辭中指出，近十年，在能源安全新戰略指引下，我國電力行業低碳發展取得顯著成就，電源結構深化調整，涌現一批科技攻關成果有效支撐了電力行業“含綠量”增加。在當前復雜多變形勢下，電力行業低碳發展必須把保障能源電力安全供應擺在首要位置，系統統籌好電力行業碳排放峰值水平以及各行業碳達峰節奏，統籌保供、消納、經濟性等多重目標。“十五五”是做好能源電力規劃與產業布局的關鍵窗口期，需要把握時間窗口，加強對能源電力規劃與產業規劃協調性研究，重點加強以地區間產業轉移協同推進新能源生產布局優化，即“西電西用，產業西移”。

 

中國電力企業聯合會監事長潘躍龍認為，產業結構偏重、能源結構偏煤、能源效率偏低，能源電力綠色低碳轉型任務艱巨。在實現“雙碳”目標過程中，工業、交通、建筑等領域的減污降碳主要通過提高電力消費比重來實現，加之算力基礎設施、新能源汽車、電制氫等新領域用電，電力需求將持續保持剛性增長。新能源發展已進入新一輪快速擴張期，新能源呈現跨越式發展態勢；支撐新能源發電高速增長需要持續提升電力系統調節能力，煤電仍將發揮兜底保障作用。

 

社會科學文獻出版社黨委書記、社長冀祥德表示，《報告》聚焦“以電力行業低碳發展服務中國式現代化”這一主題，對標黨中央各項戰略部署，以宏觀視野和微觀研究深入分析了電力行業低碳發展服務經濟發展、推進“雙碳”工作、發展新質生產力等重要內容，并從建設新型能源體系、深化電力體制改革等方面揭示了電力行業面對的重大挑戰，提出切實可行的應對舉措，是服務社會、提升智庫影響力的重磅研究成果。冀祥德系統介紹了社科文獻“皮書”系列品牌產品，2025年將轉型升級為“中國式現代化研究叢書·智庫篇”，從選題策劃、體例結構、編輯加工、發行宣傳，數字化與國際化建設出發，對皮書進行全面的轉型升級，把皮書打造成為我們“中國式現代化研究叢書”的核心內容。

 

《報告》主編、國網能源研究院有限公司副院長王耀華認為，實現碳達峰碳中和目標，是涉及全社會各領域各主體的復雜系統工程，顯著提升了能源電力行業的開放性，新型電力系統源網荷儲全環節發生著系統性變革，面臨著更多領域、更大范圍、更多學科的交叉融合，要不斷拓展研究邊界。綜合考慮國內外形勢及經濟產業、科學技術、體制機制、民生保障等各方面因素，要系統統籌規劃電力低碳發展路徑，并持續加強前瞻性預警預判保障能源安全。

 

中國社會科學院工業經濟研究所副所長張其仔認為，《報告》立足于凝聚各界共識、引領發展方向，分析研判了與中國式現代化緊密相關的重要認識問題；直面轉型挑戰、破解發展路徑，深入剖析了電力行業低碳發展面臨的艱巨挑戰及改革任務，并提出針對性建議。他指出，要統籌培育新動能和替代舊動能的關系，電力行業低碳發展，煤炭的清潔利用和煤電低碳發展是對舊動能的改造，新能源的蓬勃發展體現了新動能的培育。

 

《中國電力行業低碳發展報告（2024）》由國網能源研究院有限公司、中國社會科學院能源經濟研究中心共同主編，攜手中國社會科學院、國務院發展研究中心、發改委能源所、中國宏觀經濟研究院、清華大學、西南大學、華北電力大學、國家能源集團及國家電網多個單位部門的專家學者共同編著。作者團隊聚合高端智庫、科研院所、龍頭企業、一流高校等知名專家學者，凝聚先進研究力量，在團隊組織與研究生態上具有鮮明的創新性，對于推動了行業企業和社會在貫徹綠色低碳發展理念方面凝聚共識、形成合力具有重要意義。

 

《報告》涵蓋理論分析、方法研究與實踐案例，共分為1個總報告，12個專題報告和4個實踐案例。研究立足電力行業，從經濟社會的宏觀角度探討指導電力行業低碳發展的理論方法，系統剖析電力行業與經濟社會各方面的關系機理與底層邏輯，對電力低碳發展與國民經濟發展、全球競爭格局、能源安全、“雙碳”目標、新質生產力、現代化產業體系、共同富裕、ESG投資、新型能源體系建設、電力體制改革、電力市場建設和配電網形態功能變革等現狀和未來趨勢進行了全視角研究，為我國能源強國和中國式現代化建設貢獻力量。