能源轉型面臨挑戰和不確定性
雖然我國能源轉型已取得積極進展,但能源發展仍面臨著諸多挑戰,持續推進能源轉型依然任重道遠。一是經濟結構偏重。鋼鐵、水泥、化工等高耗能工業在我國經濟中占據重要地位,經濟結構調整和產業轉型難度大、任務重。二是能源結構偏煤。我國是世界上能源消費量最大的國家,煤炭占我國能源消費量一半以上。如何跨越“油氣時代”直接用新能源和可再生能源大規模替代煤炭,在人類歷史上尚無先例。三是電力系統一邊高速發展一邊加快轉型難度大。近年來,我國電力需求快速增長,既要綠色低碳,又要保障安全,還要價格可承受。特別是近幾年我國電力需求出現高速增長,但可再生能源發展面臨著國土空間保障不足、系統消納能力不強、儲能成本高等現實制約,進一步加快發展難度大。四是能源轉型的市場驅動力亟待增強。長期以來,我國高碳能源價格低、低碳能源價格高,各地區能源價格差異較大,利用市場手段推動能源轉型,任務相當艱巨。
展望未來,我國能源系統低碳轉型面臨的不確定性需要高度關注。一是未來產業結構調整仍存在較大不確定性,鋼鐵、水泥、電解鋁、化工等高耗能產品的產量變化對我國能源供需規模和轉型前景影響巨大,目前很難準確預測。二是數字化、智能化對我國電力需求增長的影響力度和數智化相關的電力消耗規模,目前很難準確判斷。三是零碳技術和負碳技術在中長期的成熟度、安全性、經濟性,目前仍很難把握。四是與能源轉型國際合作相關的產業發展、國際貿易和產業鏈供應鏈發展前景,目前仍存在一定的不確定性。
總之,我國能源轉型是一項長期而艱巨的社會工程。我國需要在不到40年的時間里先越過碳排放峰值,再實現碳中和,挑戰大、任務艱巨。這更需要決策者直面挑戰并找到解決辦法,從各種不確定性中尋找確定性,時刻確保我國能源轉型在正確道路上行穩致遠。
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