簡明問答：北京市生態環境局關于印發《北京市碳排放權交易市場碳排放配額有償競價發放和回購管理辦法》的通知

　　1.辦法的制定背景是什么？

 

　　2024年3月，市政府印發《北京市碳排放權交易管理辦法》（京政發〔2024〕6號，簡稱《管理辦法》），對配額有償競價發放、回購工作做出了安排，明確：市生態環境部門確定不超過年度配額總量的5%作為調整量，用于配額調整、有償發放和市場調節等；市生態環境部門應加強碳排放權交易市場價格監測，可以根據需要在配額調整量范圍內通過有償競價發放、回購等手段調節市場價格、維護市場秩序。

 

　　為落實《管理辦法》要求，北京市生態環境局修訂了《北京市碳排放權交易公開市場操作管理辦法（試行）》（京發改規〔2014〕2號），制定了《北京市碳排放權交易市場碳排放配額有償競價發放和回購管理辦法》。

 

　　2.碳排放配額有償競價發放的條件是什么？

 

　　當碳排放權交易市場出現以下情況時，市生態環境部門可以開展碳排放配額有償競價發放：

 

　　（1）當碳排放配額的公開交易日加權平均價格連續10個交易日高出上個自然年度公開交易成交均價的60%；

 

　　（2）碳排放配額市場活躍度過低，或影響碳排放配額清繳以及市場健康運行的其他情況。

 

　　3.哪些單位可以參加碳排放配額競買，競買比例是多少？

 

　　交易主體包括重點碳排放單位及自愿參與交易的單位。市生態環境部門會提前發布碳排放配額有償競價發放通告，并組織注冊登記機構、交易機構進行審核。

 

　　單個重點碳排放單位可申請競買的配額數量不得超過該次有償競價發放總量的15%，單個自愿參與交易的單位可申請競買的配額數量不得超過該次有償競價發放總量的3%。

 

　　4.碳排放配額有償競價發放的流程是怎樣的？

 

　　市生態環境部門發布碳排放配額有償競價發放通告，明確有關要求，交易機構根據通告發布競價通知。市生態環境部門組織培訓、競買資格和競買資金審核等。競價結束后公布競價結果，并對競買成功的配額在碳排放管理平臺予以登記，競價收入按有關規定上繳國庫。

 

　　5.碳排放配額回購的條件是什么？

 

　　當碳排放權交易市場出現以下情況時，市生態環境部門可以進行配額回購：

 

　?。?）當碳排放配額的公開交易日加權平均價格連續10個交易日低于上個自然年度公開交易成交均價的40%；

 

　?。?）影響碳排放權交易市場健康運行的其他情況。

 

　　6.碳排放配額回購的流程是什么？

 

　　觸發回購條件后，市生態環境部門制定回購方案、下達回購指令并發布碳排放配額回購通告，交易機構根據通告發布碳排放配額回購通知?；刭復瓿珊?，發布碳排放配額回購結果，回購的碳排放配額轉入碳排放管理平臺專用賬戶。