中國汽車工業協會副秘書長 何毅：企業碳管理體系建設與低碳競爭力

9月24-26日，“2024中國汽車供應鏈大會暨第三屆中國智能網聯新能源汽車生態大會”在武漢市舉辦。本屆大會由中國汽車工業協會和東風汽車集團有限公司聯合主辦，以“新挑戰、新對策、新機遇——推動中國汽車供應鏈可持續發展”為主題，共設置1場閉門會議、1場大會論壇和4場主題論壇等6場會議，并有供應鏈發展報告發布、創新成果推介、香港車博會及論壇、中國汽車供應鏈協同創新全國行首站（東風汽車站）等一系列發布或配套活動。其中，在9月25日下午舉辦的“主題論壇一：發展新型供應鏈——能新能源汽車新優勢”上，中國汽車工業協會副秘書長何毅發表精彩演講。以下內容為現場發言實錄：

 

 

中國汽車工業協會副秘書長 何毅

 

各位嘉賓大家下午好！低碳經濟競爭力已經是國家間、產業內新的競爭維度，特別是隨著國家產品碳足跡管理體系建設實施方案的發布，方案中已經把新能源汽車作為了一個重點產品，率先構建產品碳足跡管理體系，所以借這個機會主要跟大家分享我們團隊在企業碳管理體系建設與低碳競爭力方面的思考。這個體系在建設之中，我們雙碳團隊也在不斷地思考并開展相關研究工作，現在我們行業確實到了一個向碳管理發展的時代，我們不能回避，必須要認真地去對待它，而且在企業端要認真地考慮低碳競爭力，這甚至將會成為一個新的競爭力的維度。

 

今天主要圍繞三個話題展開分享。一是簡單介紹我國碳管理體系建設的整體情況，這里包含了我們對企業的低碳競爭力的初步思考。二是介紹汽車產品全生命周期的特點。三是企業端碳管理體系建設一般的思路。

 

回顧過去，我國從2020年公布了“3060”目標之后，國家層面并沒有針對汽車行業提出政策、體系等方面的明確或具體要求，這個過程國家也是在摸底，也為我們行業爭取發展的機會。當然我們還有一些頭部企業在自發的開展碳管理體系建設的工作。

 

今年我國政府部門密集的發布了碳管理方面的系列文件。5月22日，生態環境部等15部門聯合發布《建立碳足跡管理體系的實施方案》。最近，市場監管總局等4部門發布《關于開展產品碳足跡標識認證試點工作的通知》，文件中對10余個產品開展產品碳足跡標識試點。這一系列文件把我們國家的雙碳工作推到碳管理體系全面建設階段，這就意味著特別是汽車行業的碳管理這項工作，已經到了實操階段。汽車產品碳管理體系建設的整體目標，是以15部門聯合發布的實施意見為基本核心。按照文件要求，2027年，新能源汽車的碳足跡管理體系要建設起來，同時針對汽車產品碳足跡管理的基本脈絡也將形成。我們簡單地總結下一步汽車產品碳足跡管理體系的主要工作，有四個方面：

 

一是汽車產品碳足跡核算規則標準。這是我們產品碳足跡管理最核心的內容。以前我們提產品競爭力主要是成本、質量等等，剛剛葉總也談到了生產也是新的產品力，現在碳足跡也已經是一個新的衡量產品競爭力的指標了。未來一定會對我們新能源汽車實施產品碳稅管理，如何計算產品碳排放和所繳碳稅就需要剛剛講的核算規則標準，汽車協會是要在核算標準方面展開相關的研究工作。這個過程中也希望可以更多的得到我們各個企業的支持，希望把我們行業企業的意見匯集起來，形成我們的建議。二是汽車產品碳足跡評價認證制度。2027年開始要對新能源汽車貼碳標簽，這個制度一方面對整車產品的全生命周期碳足跡進行評價和分級管理，對低碳產品粘貼標簽。另一方面也會拉動我們整個產業鏈綠色低碳的發展，這是非常重要的一件事，大家可以想象一下未來兩三年之后汽車產品認證和標識管理的體系搭建完成的樣子。三是汽車產品碳排放因子數據庫建設。隨著這些工作的展開，我們每款車產品的排放因子數據會逐漸成為我們國家或者行業的產品數據庫，這也是一項重要工作。四是開展國際對接和互認工作。我們希望在整個碳管理體系建設過程中，能夠盡可能跟國際同步并取得國際互認，特別是產品碳足跡核算標準方面。

 

這是我們預見到未來兩三年之內我們汽車產品碳足跡建設工作涉及的主要內容，也包含了對我們汽車產品的碳足跡管理的基本脈絡，或者基本思路。

 

企業的低碳競爭力，從源頭來講，從上個世紀90年代開始，就已經成為國家競爭力了。我們國家在布局新能源汽車和能源轉型的時候，在十三五期間考慮能耗雙控的時候，其實都是為做這個事情在做布局，歐美走得更早一些。今年以來，我們更加體會到低碳競爭力已經是國家經濟發展的主要競爭力了。從汽車行業來看，歐盟的電池法實施、加征碳稅等一系列這方面的規則設計，都在強調低碳競爭力。由于碳足跡這個新的游戲規則的出現，我們必須得有基本考量，將低碳能力視為未來產品競爭力的重要一環，我們國家也是正在建設綠色發展機制。值得注意的是今年7月份，我們三中全會以改革為主線，其中單獨提到了綠色發展機制，建立產品碳足跡管理體系和碳排放核算制度，這意味著國家從上到下很快進入機制建設中，同時低碳發展模式也成為企業的重要發展模式。今天上午東風的彭總談到供應鏈的時候用了幾個字描述，綠色、低碳、可持續，這也是低碳競爭力的描述，包括產品、制造和管理等方面的綠色低碳和可持續。我們行業已經感受到了綠色低碳的發展趨勢，比如說理想汽車通過增程式，已經在產品端開始追求低碳的排放。還有就是零部件材料的低碳發展，包括重復循環使用材料等等，另外最直接的低碳路徑就是輕量化，這些都構成了產品碳足跡中實現低碳發展的方法和路徑。

 

剛剛我們主要講的是產品端的低碳，產品碳足跡還包括了制造、管理等方面，低碳制造和低碳管理的實現路徑，就是我們常說的如何在組織端進行降碳，組織端降碳大家都做了很多，這里就不細展開了。

 

第一部分是我們對國家碳足跡體系建設的一個回顧。我們在學習過程中一些感受，希望把這些感受跟大家分享。

 

第二部分簡單介紹下汽車產品全生命周期碳足跡的情況。原來我們一直說全生命周期碳足跡就是產品從生到死，汽車全生命周期的產品碳足跡，也可以按照這個模式進行全生命周期碳排放的核算，歸納來看就是從采購端，到制造端，到汽車使用過程，最后到報廢回收過程，這就構成了汽車產品的全生命周期，也就是碳足跡整體的構成過程，基本上各產品都是這個邏輯。    

 

下一步我們建立汽車產品碳足跡核算標準，是跟這些邏輯是強相關的。我們站在企業端的角度做一些設想，制造過程碳管理的主體責任是我們本企業，這個通常叫組織碳，簡單理解就是組織在生產經營過程中產生的碳排放。同時采購過程往上倒推就是零部件的組織碳加上產品碳，構成供應鏈的責任人和生產過程的責任人，責任主體是供應商和我們本企業。使用過程中的碳排放主要與行駛里程有關，也就是說使用者或者擁有者是主要責任人，但是車輛本身的單位碳排放水平與產品生產企業有關，所以還有一部分的責任落到了主機廠，現在很多建議是把油耗管理或者能耗管理，轉化成碳管理，也就是碳耗或碳排放的強度，這是一個基本的思路?！碓谖覀冮L生命周期碳足跡管理評價的過程中，這部分對于單車的水平，或者單位水平是一定會有所考慮。最后就是報廢回收過程。這個環節當前管理的相對較少，但未來終將完善，管起來的時候我們整車廠就會有責任，現在可預見的是大家多關注一些可循環的技術，材料端多一些儲備。

 

所以從汽車產品全生命周期碳足跡來看，我們還有有一個基本的建議，就是狹義的產品碳，是我們自己本企業的組織碳加上我們采購零件的產品碳，換句話說就是所有tier1的產品碳，加上組織碳，就是我們該承擔的產品碳。這個過程中，將來在貼標識的過程中，一定會考慮到單位碳排放車廠的責任，所以我們碳管理體系建設，從企業來說重點是我們的過程，加上全部上游的碳排放，全部上游減碳也是我們的責任，這里未來會涵蓋整個產業鏈，并體現出我們產品競爭力的重要性。

 

第三部分跟大家分享企業碳管理體系建設的基本情況。剛才介紹了全生命周期的產品碳足跡管理，涉及到從采購期一直到報廢期，實際上作為一個企業來說，我們采購、制造期間的主體責任，使用期的責任，以及未來存在報廢期的責任，這些構成了我們整個全生命周期?，F在有很多企業在碳管理體系建設方面已經做得非常好了，建立了非常完善的管理體系，有一些企業通過不同的形式，已經在承擔著綠色低碳的責任，也對供應商開展了低碳管理，在這里我們這個材料更多的是想對我們零部件企業做一些溝通和交流。特別是我們還沒有完全建立碳管理體系的企業做一些簡單的交流，其實體系的核心，最根本的就是一定要會碳排放核算，事實上是把組織碳算出來。

 

實際上在2022年的時候，中國汽車工業協會牽頭編制了一個汽車行業組織碳核算的團標，國內20多家整車企業參與，這個過程中得到各個企業充分地認同，下一步我們通過培訓和交流，幫助企業解決算準組織碳這個問題。核算完了之后才能找到降碳的重點領域，同時必要的支撐就是減碳技術，企業也最愿意做這方面的積累，因為節能本身也是降低成本，提升競爭力的方式。除了減碳技術，在碳足跡體系里面，還要增加碳資產的概念，零碳工廠我用八個字可以概括、節能、綠能、固碳、易碳，最后就是循環到零，固碳方面實際上我們一般沒有條件的話，沒有強制要求的話我們可以不去考慮。

 

綠色供應鏈剛才我前面簡單介紹了，這個跟大家再分享一下，也是下一步可能對汽車產品碳足跡核算規則的一個建議。整車生產企業組織碳加上tier1的產品碳，構成了產品碳足跡，實際上是無限順著供應鏈延展到原材料，這才能把我們整車的產品碳足跡能夠組合起來。為什么我們是這么一種考慮呢？這種考慮就是希望在這個過程中，產業鏈上每個企業所做的綠色低碳的成就，通過碳足跡的盤查能夠體現出來，而不是把它簡單歸結到材料。如果簡單歸結到幾個主要材料的話，我們整個產業鏈的綠化所有的努力，并沒有得到充分地展現。所以原則上有這么一個基本的想法，但是這個基本想法我們會跟企業充分交流，跟行業的主要部門充分交流，我們希望未來在研究汽車產品碳足跡核算規則的時候，能夠在把這些問題都考慮清楚，所以在這里也是對各位企業發出邀請，歡迎參加我們下一步這項工作的開展。

 

最后還是回到企業低碳競爭力建設的話題上，我們也是初步地結合這兩年向主要的主機廠和零件廠的調研和走訪情況，我們了解到整個行業企業，碳管理體系建設的基本情況，可以分成三類，也是三個階段。我們好多整車廠已經到了競爭階段，也就是完全進入了低碳發展的模式，低碳能力已經成為產品競爭力和企業發展的競爭力。這部分企業，一個是國際競爭的需要，另一個是社會責任的需要，同時也是產品形象和企業發展的需要，已經把它變成了一個競爭的要素。但是絕大部分的零部件企業還是在概念階段，前一段時間我們做了一個問卷調研，包括整車企業和零部件企業，80%的企業還是處在概念階段，大家在思考和關注這個話題，但并沒有真正地開展工作。這部分我們建議大家從現在開始要有專業人才，掌握核算方法，熟悉國家政策。中間階段就是我們好多企業已經開始簡單行動了，有體系、有目標、有行動。

 

這個分享是我們目前對于碳足跡管理的一些初步想法和研究。感謝有這樣一次機會，與大家共同探討低碳競爭力和低碳體系建設的話題，也歡迎大家隨時跟我們團隊溝通，隨時交流，謝謝大家！

 

（注：本文根據現場速記整理，未經演講嘉賓審閱）