能耗雙控轉向碳排放雙控的理論邏輯與實踐路徑

　　文章：《能耗雙控轉向碳排放雙控的理論邏輯與實踐路徑》

 

　　學報：東北財經大學學報，2024年第1期

 

　　作者：李少林、郭曉雨

 

　　評薦：史丹（中國社會科學院工業經濟研究所所長）

 

　　發展新質生產力，需要持續優化支持綠色低碳發展的經濟政策工具箱。“能耗雙控”逐步轉向“碳排放雙控”，是我國應對氣候變化、推動經濟實現可持續發展的重要任務和關鍵舉措，更加符合化石能源向可再生能源轉型的需求。

 

　　該文深入分析能耗雙控和碳排放雙控影響節能降碳的作用機制，以及能耗雙控轉向碳排放雙控帶來的影響與挑戰，并就如何推動順利轉向提出實踐建議。

 

　　該文認為，碳排放雙控主要通過技術創新效應、技術溢出效應和產業結構升級效應的綜合作用促進節能降碳。相比能耗雙控，其在能源管理上更具彈性，可通過加強碳排放控制實現精準控碳，更加有利于促進企業能源轉型、增加綠電消費。

 

　　能耗雙控轉向碳排放雙控面臨的挑戰包括碳排放數據獲取難、碳市場交易率較低、碳排放監管體系不完善等。該文進而提出統籌推進分階段、差異化考核工作，通過加大碳市場覆蓋范圍、完善碳交易機制、優化用能權交易市場等加強碳市場建設，以及加強碳排放監管和法治體系建設，完善環境質量標準體系與信息公開制度、建立健全監測法律制度等實踐建議。