全國人大代表郭建增：重視氫安全 推進氫能全產鏈均衡發展

可再生能源開發利用是世界各國解決氣候危機、實現溫室氣體減排目標、保障能源安全、重塑全球能源地緣政治新格局的重要手段。“十四五”規劃和《氫能產業發展中長期規劃（2021-2035年）》進一步明確，氫能是用能終端實現綠色低碳轉型的重要載體，氫能產業也是國家戰略性新興產業和未來產業重點發展方向。除一系列頂層設計外，各地方政府積極發布相關配套政策，共同構建氫能綜合發展體系。2023年全國可再生能源新增裝機3.05億千瓦，占全國新增發電裝機的82.7%。氫能是促進新能源存儲與消納、提升新型電力系統靈活性和可靠性的重要保障。需求與政策雙重動力驅使氫能行業快速發展。

 

氫能產業鏈較長，涵蓋氫氣制備、儲運、加氫基礎設施、燃料電池及其應用等諸多環節。部分熱門領域如水電解制氫、氫燃料電池等領域近年來新進企業百余家，存在過渡投入情況，應當從宏觀上進行布局。而相對瓶頸的氫氣儲運環節關注度不足，投資熱度存在明顯差距，制約了氫能產業鏈的全面均衡發展。反觀投資過熱的水電解制氫行業，隨著大量資本快速爆發式涌入，缺乏技術驗證導致裝備質量良莠不齊，安全無從保障，市場競爭逐步呈現出資本化、地域化、鏈條化的態勢。同時，產能過剩的影響也會讓行業的風險持續累積增加，劣幣驅逐良幣的現象將會逐步上演。因此，為推動氫能發展，需要從多方面給予支持。

 

全國人大代表，中國船舶集團有限公司學科帶頭人、中國船舶集團第七一八研究所科技委主任郭建增表示，為推進氫能產業快速健康發展，建議國家進一步重視氫安全，推進氫能全產鏈均衡發展，具體如下：

 

加強產業布局優化，推動國產國造穩步發展。加強統籌全國氫能產業布局，根據氫能安全性要求設定市場準入門檻，避免無序競爭。優化配置國有資本向氫能裝備領域集中，發揮“鏈主”龍頭作用，加強頭部企業間戰略協同，促進氫能產業鏈上下游整體配套協同，積極推行國產國造。

 

完善政策和制度保障體系。牢固樹立安全底線，完善全行業的政策體系和行業標準規范體系，鼓勵龍頭企業和有條件的社會團體加快推進氫能行業標準制定，加強產業安全管理制度和標準研究，建立健全產業安全標準規范，落實安全監管責任，著力破除制約產業發展的制度性障礙和政策性瓶頸，不斷夯實產業發展制度基礎，保障氫能產業創新可持續發展。

 

構建氫能產業鏈多元化創新平臺。依托行業龍頭針對氫能產業制、儲、運、用全鏈條中的短板弱項構建多元化創新平臺和創新體系，在基礎研究、關鍵技術和顛覆性技術創新上加大支持力度，提升我國氫能產業在國際市場中全鏈條的競爭力和創新力。