關于擴大自愿減排交易范圍,進一步健全完善碳市場的建議

黨的十八大以來，我國積極參與全球環境與氣候治理，為應對氣候變化挑戰做出了重大戰略部署。全國碳市場自啟動以來發展迅速，成為我國溫室氣體減排和綠色轉型的重要平臺。截至目前，全國碳市場已完成兩個履約周期，市場運行平穩，為我國雙碳目標實現、推動全社會低碳轉型發揮了重要作用。

 

目前中國核證自愿減排量（CCER）市場雖已重啟，但CCER方法學的發布數量較少，大量碳減排項目未參與碳市場；控排企業可使用CCER抵銷碳排放配額清繳的比例較低，市場主體參與碳市場自愿交易的積極性較差，碳市場活躍度偏低；民間市場主體缺乏參與碳市場自愿交易的途徑，且可參與的交易品種和管理制度不明確；缺乏有效運用全國碳市場應對歐美碳關稅壁壘的政策研究和措施，增加了出口貿易的碳風險；國內綠電、綠證市場與碳市場脫節，需求潛力激發不足。

 

為推動我國碳市場可持續發展，降低出口企業的碳稅風險，穩定我國對外貿易的基本面，積極穩妥推進碳達峰、碳中和，提出以下建議：