從能耗雙控向碳排放雙控 能源行業有哪些影響？

 

“落實碳排放雙控制度，目前我國的主要短板還是在碳排放總量控制，而這其中，碳排放數據是基礎。目前，從國家層面來看，碳排放統計核算體系仍需進一步完善，地方層面尤其是省級以下地區的碳排放統計核算基礎較為薄弱，需進一步鞏固。”中國電子信息產業發展研究院研究員馮相昭表示。

 

對此，馮相昭建議，要夯實能源統計基礎，探索編制城市層面能源平衡表，摸清各地級市能源品種的能源消費底數，建立統一規范、職責明確、數據完備的能源統計監測體系。“其中，還可根據分類施策原則，依據國內不同地區梯次達峰要求以及重點領域發展規律，探索從地區、行業兩個維度開展碳排放總量控制試點，實施差異化的碳排放總量控制，即在已達峰的地區或行業，設立純粹的碳排放總量目標，探索碳排放穩中有降的實施路徑；在未達峰的地區或行業，探索設立明確的碳排放增量控制目標或有彈性的碳排放總量目標，促進地方碳達峰目標如期實現。”

 

“無論是能耗雙控還是碳排放雙控，政策初衷都是抑制不合理的能源消費，優化能源資源配置，提高能源利用效率，引導產業要素盡量向綠色化、低碳化、高端化轉型，逐步實現高質量發展。”呂連宏認為，“要做好碳排放雙控，各地必須從根本上轉變發展思路，政府各部門要形成工作合力，在抑制煤炭、石油、天然氣等高碳能源消費，保障可再生能源充分供給與消納，鼓勵產業向數智化、低碳化轉型，做好碳市場數據質量監管等方面持續發力。”

 

“此外，國家層面還應明確碳排放雙控政策的取向和目標，指引各地方政府做好政策轉向的準備工作，先摸清各地碳排放‘家底’，再在此基礎上合理確定各地區的碳排放雙控目標，避免‘一刀切’的控排措施對經濟和行業競爭力產生過大沖擊；各省要因地制宜推進碳排放雙控制度的落地實施，充分考慮產業布局、能源基礎設施建設的周期性，以及能源消費的季節性，確保經濟平穩發展。”張彩平進一步表示。

 

白衛國建議，碳排放雙控是實現“雙碳”目標的重要抓手。地方政府要按照當地能源資源稟賦、能源戰略定位，通過碳排放雙控引導能源科技創新，推動能源數字化、智能化、融合化和綠色化轉型，提升產業全要素生產率，促進產業轉型升級，推動現代能源經濟發展。